红枫岭小区集成都市保障性住房与普通商品房于一体，仅出租户就上千户。具有新建小区治理和服务存在的共同特点，比如：居民结构复杂、邻里之间交往少、环境管理较难……

针对这些特点，杉板桥社区通过培育多元化参与的社团，规范民主协商制度和流程，采取 “五位一体·圆桌协商”院落民主议事新机制，及时开展协商、矛盾调处、社区服务等工作，营造相互理解、相互支持、相互配合的氛围，小区治理和服务工作走上良性发展的轨道，获得了居民群众的认可。

发动群众协商共治的红枫岭小区    

五位一体 协商共治

杉板桥社区党委书记陈岚在分类治理中，针对小区5个主要角色，摸索出了新建社区治理服务的5个方面、“15字方针”。

“搭平台”——社区两委的主要任务是：通过社区居委会的专业建设，培育社区社团，搭建民主协商共治的平台，实施资源链接优化服务。

“融关系”——业委的日常工作任务主要是：及时收集需求解纠纷，创新引导自治融邻里。

“快办理”——物业公司在遇到居民诉求的时候，应做到“三个第一”，即第一时间汇总居民诉求，第一时间处理社区事务，第一时间回复事项办理情况。

“负责任”——开发商售完住房以后，应做到“三个专门”，即有专门部门协调房屋使用中存在的问题，委派专门人员承办小区事项，有专门队伍维保房屋设施。

“懂专业”——社会组织的主要工作是对接居民需求，承接购买服务，提供专业服务。

建立协商自治空间，落实多元管理机制

为社区治理提供制度保障

“红枫岭小区还创新了‘五位一体·圆桌协商’共治机制，助推小区由单一管理向社会协商治理快速转变。”杉板桥社区书记陈岚说，社区还建立了红枫岭协商自治空间，让居民有地方协商议事的同时，也为社会组织办公提供场所。

如今，通过协商共治各方参与主体的共同努力，红枫岭小区各项基础问题得以解决，小区变得干净、安全、和谐、稳定，业委会作用发挥明显，小区管理规范有序，小区标准化建设逐渐完善，居住环境明显优化，居民和谐满意度不断提升。