创设修缮和装饰装修代理措施

历史建筑产权关系复杂，既有直管公房、单位产，也有集体产、混合产，明确修缮和装饰装修的责任主体是确保相关工作顺利推进的前提。《办法》规定：历史建筑的修缮和装饰装修工程由保护责任人作为责任主体。保护责任人包括所有权人、实际使用人或代管人。

对于多人共有的历史建筑，《办法》建立了修缮和装饰装修代理人制度，经全体所有权人与受托人协商一致，可以依法委托镇（乡）人民政府、街道办事处、居（村）委会等作为历史建筑修缮和装饰装修工程的代理人。

《办法》对保护责任人所承担的责任义务作了明确，规定其承担历史建筑安全使用、维护修缮的保护责任，历史建筑面临损毁危险的，保护责任人及时向所在地区（市）县房产主管部门报告。

设计方案经审查后方可进行施工

《办法》根据工程性质和内容，将历史建筑修缮和装饰装修工程分为日常养护、应急维修、局部修缮、全面修缮、装饰装修、迁移保护6类。目的是使各项管理措施更具有针对性和可操作性。

《办法》还提出，历史建筑的装饰装修工程应当进行方案设计和申报，经审查后方可进行施工，并需按规定进行竣工验收。

历史建筑的修缮工程的办理流程依次为：列入年度计划、设计修缮方案、修缮方案申报、修缮方案审查、项目施工、竣工验收。应急维修工程确因情况紧急需要即刻实施的，可在实施的同时补报。

历史建筑修缮和装饰装修工程需要制定方案的，保护责任人或委托代理人应当按要求向所在地区（市）县房产主管部门进行方案申报。