这家客服告诉记者，在群发平台里将商家后台导出的电话号码一键导入，就可以群发广告了。“‘双十一’前生意特别好，现在很多店家宣传活动还是喜欢使用短信通知。”客服还称，群发广告短信没有任何政策和投诉风险，“我们都做了十几年了，只要发送正规内容，包括广告，都是可以的。”

据了解，北京市面上存在很多短信通道代理商，目前发送内容短信的价格，验证码一般0.05元一条，营销短信一般0.06-0.1元一条。除此之外，一些黑客通过冒充正规短信通道，也在对外承接业务，而购买此类服务所需的费用更低。

消费者能否拒绝这些广告短信呢？记者为此查询了淘宝、京东平台的相关条款，发现淘宝在其隐私政策中明示：如果不想接收发送的商业广告，“可通过短信提示回复退订或我们提供的其他方式进行退订或关闭。”京东的隐私条例里写着：“您可以根据促销短信内容提示，来取消我们给您发送的手机促销短信。”

陈威说，退订一家商户的广告短信比较容易操作，但如今发送广告短信的商户很多，一一退订就比较麻烦，很多消费者觉得投诉费时、费力，于是只能无奈忍受。

未经消费者同意发广告属违法，应严格执法加强监管

业内人士认为，广告短信满天飞，反映了一些商家法律意识淡薄，不尊重消费者对信息的自主选择权。

我国广告法明确规定：任何单位或者个人未经当事人同意或者请求，不得以电子信息方式向其发送广告；对违反规定的，可处5000元以上3万元以下的罚款。工信部发布的《通信短信息服务管理规定》中明确提出：短信息服务提供者、短信息内容提供者未经用户同意或者请求，不得向其发送商业性短信息；违者可处一万元以上三万元以下罚款。

虽然有这些处罚规定，但是实际上，很多商家群发广告短信的行为并未被处罚；而且不少商家财大气粗，利润丰厚，几万元的罚款没有多大威慑力。

浙江凯旺律师事务所律师蔡湘南认为，监管部门应严格执法，对违反规定滥发广告短信的商家进行处罚；同时，还应责令电商平台约束商家，督促电信运营商对这种短时间内大批量发送广告的行为从技术上予以限制。

消费者如何有效拦截广告短信？中国移动的工作人员告诉记者，手机用户可以办理“短信拦截”的业务，移动将自动屏蔽相关垃圾短信；中国电信的工作人员表示，用户可致电客服并根据客服的指导进行相应的操作设置。

针对广告短信退订难的问题，蔡湘南认为，应该让消费者有前置选择权。“也就是说，商家得先请求，用户同意才能发；用户不回复视作不同意，不能发。”