杨飞：“双轮驱动”激发“宜居成都”新活力

据《成都晚报》报道，为全面推进新型城镇化，成都明确要在中心城周边打造7座卫星城，并通过构建更加优越的医疗、教育、文化、绿地等基础设施，吸引人口和产业从中心城向卫星城流动。围绕建设宜居城市、推进新型城镇化进程，正在编制的卫星城规划方案提高了规划标准，提出构建三个10分钟服务圈——10分钟公交圈、10分钟公园圈、10分钟基本公共服务圈。

卫星城市是现代化大城市发展到一定阶段的产物，1924年阿姆斯特丹召开的国际会议就曾把它列为限制大城市恶性膨胀方法之一。更现实点来说，在近年来的城镇化过程中，农村人口过度集中于中心城市，已经导致人口密度过大、环境压力大、交通拥堵等城市问题和公共资源不足。从这个角度来看，成都明确在特大中心城市（中心城和天府新区核心区）之外的二圈层建设卫星城，可谓及时又必要。

只是卫星城市建设不是“摊大饼”，不能“一窝蜂”，更应遵循科学规划，在这方面成都简直可圈可点。就以交通为例，成都就在规划中着力以快速路和轨道交通为重点，努力推动卫星城与中心城区交通一体化，逐步实现中心城至卫星城“两高两快两轨”交通联系。以此为缩影，成都还将推进市级产业、公共服务、医疗、教育、科研等向卫星城延伸，这都使得卫星城建设更加科学，发展后劲更加强劲。