成都市将统筹推进建立生态环境保护市场化机制

记者昨日获悉，成都市政府办公厅下发《关于进一步加强基层生态环境保护工作的通知》（以下简称《通知》），提出成都市将统筹推进城乡生态环境保护工作协调发展，建立大生态建设与环境保护管理格局，加强乡镇和街道等基层生态环境保护工作，实现全域范围基层环境保护工作网格化管理、全方位覆盖。今年内将完成基层环保机构建设全域覆盖，2015年底前85%以上乡镇建设成为国家级生态乡镇。《通知》还提出，将建立生态环境保护市场化机制，引入专业化第三方开展生态破坏、环境污染治理试点，推动形成产业升级和环境升级并重的发展模式。

根据《通知》，要深化生态环境保护管理体制，加快推进基层环保机构建设。实行差别化的区域开发管理政策和绩效考核评价方法，健全领导干部自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究责任制。在健全生态补偿制度方面，《通知》提出，要探索纵向和横向相结合的生态环保财力转移支付制度，推进龙泉山、龙门山等生态脆弱敏感区域实施生态移民。同时建立生态环境保护市场化机制，引入专业化第三方开展生态破坏、环境污染治理试点，推动形成产业升级和环境升级并重的发展模式。

此外，《通知》明确指出，要加强全域大气污染防治工作，严格控制扬尘污染，加大餐饮油烟污染防治和高污染燃料锅炉污染综合整治，强化秸秆综合利用和禁烧工作。在加强城乡水污染防治工作方面，要提高乡镇饮用水安全保障水平，加强乡镇生活污水治理，开展黑臭流域专项治理，加强涉水违法排污单位查处力度。《通知》还提出要加强环境风险防控和应急处置能力建设，加大对饮用水源保护区、自然保护区等环境敏感区和重点环境风险项目的风险防控，制定风险防控预案，加大日常监管力度。要加强环境应急处置能力建设，健全应急处置体系建设，完善应急物资储备，开展应急处置演练，做到环境事件应急处置科学规范、有备无患。