成都加强金融支撑 推动创新创业

“市委十二届六次全会明确提出了‘加快建设具有国际影响力的区域创新创业中心’的发展目标，并且制定了金融支撑创新创业的实施战略，着力于形成各类金融工具协同支持创新创业发展的良好局面。”结合自身研究领域，成都市社科院经济所副所长、副研究员周灵对市委十二届六次全会进行了深度解读。

在周灵看来，科技创新和金融创新是驱动产业转型升级和经济发展方式转变的两个引擎。“促进科技创新和金融创新相结合是中央对科技工作和金融工作提出的新要求，也是成都贯彻落实党的十八届五中全会和省委十届七次全会精神，加快建设国家创新型城市，打造具有国际影响力的区域创新创业中心的必然要求。”周灵认为，成都作为全国科技金融试点城市，正在积极探索发展新型科技金融服务组织和服务模式，通过创新财政资金引导方式，强化对创新创业的金融支持，促进科技资源与金融资源紧密结合，初步建立了适应创新链需求的科技金融服务体系。

“十三五”期间，成都应该以哪些方面为重点，进一步加强金融对创新创业的支撑作用？对此，周灵谈了自己的看法，“要创新财政科技投入方式。大力推动财政性金融扶持资金向社会化、市场化和杠杆化转型。发挥财政资金的引导和放大作用，鼓励更多社会资本发起设立创业投资、股权投资和天使投资。”周灵还表示，可以通过创新创业贷款风险补偿、贷款贴息、科技保险补贴、知识产权评估费补贴以及政策性银行专项科技贷款等方式，调动各类金融机构支持创新创业的积极性，实现财政与金融手段的有效联动。

“创新科技金融产品也非常重要。”谈及具体措施，周灵表示，可进一步整合科技金融服务资源，积极针对科技型企业轻资产特点，推动银行与创业投资、保险、证券、融资租赁等机构合作，开发和推广一系列科技金融产品并形成业务链条，重点包括信用贷款、知识产权质押贷款等创新性产品；投贷联动、贷保互动、融资融物等组合性产品；集合债券、集合票据等集合类产品；产业链融资、跨境贸易人民币结算等新兴类产品。

与此同时，完善科技金融服务机制，在周灵眼中也是重点。那么，如何完善，具体路径是什么？“鼓励商业银行发挥市场优势，加快研发适合科技型中小企业的信贷产品。积极争取设立金融租赁公司，推动融资租赁公司扩大经营。引导担保机构参与中小企业集合债、集合票据等债务融资，鼓励担保机构以知识产权、各类经营权等拓宽担保品范围和反担保方式。探索建立‘政府信用+商业信用+专业保险服务’科技保险发展模式，支持保险机构探索开发高新技术产品出口信用保险、研发责任险等险种。”周灵说。