“巴适”成都是怎样炼成的 精细化的管理打造宜居城市

“数字化”平台的建设、智慧手段的打造，让成都的城市管理变得更有效率。

“传统城市管理发现问题的方式，主要依靠职能部门的巡查和公众举报，发现问题不全面不及时，每天发现问题的数量不足200件。”成都市数字化城市管理中心有关负责人向记者对比了前后的工作效率。“自启用数字化城管后，成都仅监督员发现上报的各类问题平均每天超过2000件，是数字化系统运行前的10倍以上。”

按照这样的思路，成都数字化城市管理围绕“快速发现和快速处置”这一核心，借力1万多个天网摄像头，实现“全方位监管”。

人性措施顺民心

在一片设有围栏的场地内，中间是一个花坛，不少路人坐在花坛附近的台阶上休息；围栏与花坛之间的空地有许多贩卖水果的三轮车，全部按照地面所划定的区域界线停放。地面颇为干净整洁，没有出现塑料袋、腐烂水果等杂物的遗弃。

这是记者在玉林街道华西医院周围看到的情景。“疏堵结合、分类管控”，这是武侯区城管局在华西医院附近打造流动商贩“安全岛”所实行的创新管理模式。面对城市有序管理的目标和群众生活便利的诉求，成都的城管部门选择了两者兼顾，不断推出人性化的管理措施。

为了方便市民购买物美价廉的蔬菜水果等日用品，成都多地均推出限时分类占道经营、增设临时便民市场、推行果蔬摊点进小区等措施，让流动商贩能够有序经营；为了让市民更快捷地处理生活垃圾，高新区实行“1111”街面垃圾收运模式，成华区探索“生活垃圾快递”服务。只要拨打一个“预约电话”，10分钟时间，手中的生活垃圾就能被专门的垃圾清运车带走，就像快递公司上门取件一样方便。

作为成都精细化管理的重要信息平台，成都市文明热线96110在解决市民生活问题方面起着不小的作用。噪音问题、交通问题、占道经营问题……这些困扰百姓日常生活的小细节都在这里得到反映，并随后转发给相关部门寻求解决。不过，每一名文明热线的工作人员都要求自己不能简单地记录投诉，要按要求将问题分类，还要学会尽量安抚来电者的情绪，倾听他们的心声。这种耐心与“将心比心”的工作方式获得大多数市民的理解，让人感受到“温暖”。

（原载《人民日报海外版》2015年8月5日第05版，本文有删节）