成都完成“三级跳”后再发力

借助国家实施成渝城市群战略之力，成都拿到了国家中心城市的“入场券”，但成都市的管理者十分清醒地认识到，与中西部相关城市相比，成都虽然具有市场腹地广阔、文化底蕴深厚、科教资源聚集的相对优势，但无论是城市功能还是经济实力，成都离真正意义上的国家中心城市还有差距。

为此，成都加速建设“五中心一枢纽”，提出力争到2022年制造业规模突破2万亿元，先进制造业占工业比重达50%以上，建成全国重要的先进制造业城市，重点支持电子信息、汽车制造、食品饮料、装备制造、生物医药5大支柱产业提升能级，深度参与国际产业分工。大力支持航空航天、轨道交通、节能环保、新材料、新能源5大优势产业领先发展、规模发展，加快形成经济增长的新支撑。此外，在高新技术服务业、现代金融服务业、文化创意产业、开放型经济以及现代物流业等方面，成都对标国家中心城市功能，确立了相应的努力方面。

优化城市空间

与许多特大城市一样，拥有2030万人的成都也存在一系列“城市病”，如中心城区、近郊、远郊三个“圈层”空间资源配置不均衡，一二三圈层国土开发强度分别为84.8%、35.1%、13.8%，一圈层核心区人口密度甚至达到1.4万人，三圈层仍处于人口净流出阶段；产业同质化竞争严重；早晚高峰时段城市交通拥堵严重……据测算，到2030年，成都人口规模将突破2200万人的承载极限。

唯有改革，才能破解人口资源环境之间的矛盾。成都市决定，重塑城市经济地理，从优化城市空间开局起步。成都市规划局局长张瑛介绍说，成都市将打破过去圈层式发展格局，将中心城区范围扩大至原一二圈层的11个行政区加高新区、天府新区，形成“中心城区+郊区新城”的空间层次，进一步疏解城市核心区非核心功能，促进资源要素高效流动，提高中心城区的外溢效率和辐射能力，带动全域均衡协同发展；将构建“双核联动、多中心支撑”网络化功能体系，实施东进、南拓、西控、北改、中优“十字方针”，推进成都进入“双城”时代。