成都市锦江区构建“1136空间格局”提升产业层次和功能品质 加快建设“新经济高地、国际化城区”

【专访】

锦江区委书记陈历章：

突出生态本底和文化传承 满足市民对美好宜居城市的期待

科学定位新时代锦江区现代化建设新目标，就是要紧紧围绕新时代成都“三步走”战略目标，突出“新经济、国际化、高品位”主线，全力推动“新经济高地、国际化城区”建设。当前，锦江区正系统制定落实方案，逐一落实工作责任，坚定不移地把市委各项部署落实到行动上，体现到实绩上。

在本轮规划中，锦江区结合成都市战略定位，立足建设“新经济高地、国际化城区”总体目标，确定了“优雅时尚、品位锦江”的形象定位，以及“商业商务中心、国际时尚标杆、天府文化窗口、品质生活典范”的功能定位。那么这个规划目标怎么样落地实施呢？

我们将通过优空间、优功能、优产业、优形态的“四优”来推动规划的实施。在优化空间上，锦江区构建了“一核一轴三带六片”的1136空间格局；优功能，就是重点落实三减三增；优产业就是突出主业主责，构建新经济、总部经济和商业商务，金融服务，文化创意的1+1+3产业体系，同时规划世界级商业中心春熙路商圈，两个城市级商业中心攀成钢商圈和东村商圈，规划打造“一廊一带五区”的文创产业布局；优形态，就是优化城市形态和风貌，通过增添开敞空间，塑造城市天际线，以及构建特色风貌区等方式优化锦江区整体形态和风貌。

市民对锦江区未来的美好愿望，就是我们的愿望，本轮规划，我们尽可能地突出了生态本底和文化传承，满足市民对美好宜居城市的期待。在本轮规划空间格局中，锦江区规划了锦江生态带、沙河生态带和地铁9号线沿线生态带三条生态带，进一步完善了绿道体系和慢行系统。其中规划建设三级绿道280公里，其中包括锦江绿道、熊猫绿道、锦城绿道等区域级绿道35公里；沙河绿道、东大街绿道、绿轴绿道等城区级绿道100公里；社区级绿道约145公里，每个社区服务设施均有绿道覆盖。同时，锦江区还规划了70公里宜居水岸主题岸线，实现通水、通绿、通岸的目的。除此以外，锦江区还构建了环城生态区、绿道、城市公园、小游园、微绿地的城市开敞空间系统，将环城生态绿楔作为城市绿心，延伸至沙河，塑造“锦江—沙河—环城生态绿楔”生态骨架，通过两横两纵四条绿廊与生态骨架相互渗透，串联生态资源与重要开敞空间，强化生态资源联通，实现水、绿、城融合共生。

在文化保护和历史传承方面，在本轮规划中，锦江区秉持“越成都越世界、越传统越现代”理念，一条街一条街地研究、一栋建筑一栋建筑地分析，着力弘扬优秀传统文化，保护用好文化资源，留住文化根脉和历史年轮。具体来讲，锦江区将提升打造、保护利用好水井坊、邱家祠等17处优秀历史建筑，让老建筑变成新景观，让老文化焕发新活力，让历史遗存变为城市体验，让传统文化彰显现代魅力，让乡愁行走在城市之间。

“真诚地欢迎广大市民朋友们，常到锦江来走走，到我们的太古里、春熙路来转一转，看一看，来体验我们锦江的现代化、国际范。”陈历章热情地发出邀请。

成都市规划设计研究院总规划师杨潇：

规划的过程 是不断认识锦江解读锦江的过程

“编制锦江区的规划，是很有难度，也很有挑战的一项工作。”成都市规划设计研究院总规划师杨潇表示，一方面锦江区是一个建成区，增量空间有限，可谓是“螺蛳壳里做道场”。另一方面，锦江区也是一个非常现代化、国际化的城区，发展基础较好，想要百尺竿头，更进一步，本身就很有挑战。

杨潇介绍，本轮规划在充分借鉴北京总规和雄安新区规划先进理念、策略、方法的基础上，历时6个多月，集中调研1个月，通过深入分析，用数据说话，同时挖掘数据背后的规律和趋势，成果和要素，通过100多万条网络评论、热词检索，分析出锦江区生态宜居、国际时尚的城市气质以及中外游客最爱去的场所，对规划的形象定位和空间优化有了基础认识。

对标先进，找准差距，指引方向，细化目标，在成都总规的指引下，本次规划对标上海、深圳、杭州等国家中心城市的先进城区，找出差距、明确方向，建立落实了目标指标体系，制定了具体的行动计划。同时，本次规划充分体现多方联动、汇集众智、公众参与、专家指导的特点。区委、区政府，各个部门深入参与，研讨会十余次，同时通过代表座谈、网络调查、大数据等方式倾听分析市民声音；走访区内数十家企业，把握市场的需求；公众全程参与，汇集多家机构的专业智慧，锦江区上还邀请了中规院等国内一流的规划设计机构同步开展城市设计工作，并邀请北京、杭州等地的规划专家以及市级部门来指导、把关。

“应该说，最终形成的规划既紧密结合了成都市的目标定位和发展战略，也充分符合锦江区的实际情况和发展趋势。”杨潇表示。

本报记者 陈方耀 文/图