成都市新都区探索公安派出所改革见闻

“三队一室”改出处警高效率、群众获得感  

两年前，46岁的成都市新都区居民王某因一场邻里纠纷，和对方闹到了城东派出所。

当时的情形他仍记忆犹新，接待大厅里，调解、办证、咨询的群众挤在一起，民警一边调解他的纠纷，一边不停地被其他事情打断。派出所成了留在他心里的“阴影”。

城东派出所辖区面积42平方公里，居住着43万人口，2014年至2017年连续4年接处警数达1.7万余起，日均约50起。而派出所只有38位民警，其中31人参加日常接处警。

“满负荷运转、身心俱疲。”谈到过去的工作状态，派出所刑侦民警段莹有点无奈，“无论何警种，都是‘一杆到底’。刑侦民警要调解治安纠纷，社区民警要初查刑事案件。”

这种“一杆到底”是当前大部分地方公安派出所的工作模式——每个民警从警情反馈、处警、现场勘查、调解，甚至查处、打击都要全程参与。

看似每个警情都有专人负责，然而在警力不足矛盾日益加剧的情况下，这种模式拖慢了整个队伍的效率——民警既疲劳厌战，又抓不住重点，时常接到群众投诉和抱怨。

2016年，新都区副区长、区公安分局局长孙辉从完善现代警务运行机制、推进公安行政管理改革和建设法治公安方面着手，力争既盘活派出所警力，又让群众满意。

如今，改革已进行了快两年，成效如何？

这两天，因为要咨询户口迁移问题，王某不情愿地再次踏进城东派出所。宽敞的办证大厅内，人比上次来时少了一大半。民警仅用15分钟就解答了他的问题，让他“心情大不一样”。

环顾四周，派出所一站式服务大厅设置了8个窗口，户政、出入境、车驾管等业务全部涵盖。过去需要到分局才能办的事情，在派出所就能解决。