“大学习、大讨论、大调研”活动：青白江区行政审批局局长罗春容——深化“放管服”改革 营造亲商宜商、便民高效的政务环境

作为一名基层干部，我深深感受到，只有通过“大学习、大讨论、大调研”活动的深入推进，坚持以办事群众为中心，聚焦办事过程中的痛点和堵点，来改革和优化审批服务，才能让企业办事更高效，群众办事更方便，营造亲商宜商、务实高效、便民利民的政务环境。

结合“大学习、大讨论、大调研”活动，我们也在进一步明晰工作思路，改进工作方法，着力实现李克强总理提出的“六个一”的目标，即企业开办时间再减少一半；项目审批时间再砍掉一半；政务服务一网通办；企业和群众办事力争只进一扇门、最多跑一次；凡是没有法律法规规定的证明一律取消。目前，我们通过落实相对集中行政许可权改革试点，行政审批局实现正常运行，可办理16个部门的214项行政审批事项，实行“一枚印章管审批”，促进政府职能部门由“事前审批”向“事中事后监管和服务”转变，形成“宽进严管”的营商环境。创新实施“一站式+一窗式+专员制”企业服务模式，设立四川自贸试验区青白江片区政务中心，集中入驻11个涉企服务部门，一站式办理外资审批、企业注册、规划建设等涉企事项200多项，按业务设置注册登记、税务服务、投资建设、国际人员往来四类单一窗口，设置项目服务专员，一对一全程无偿服务。

通过学习，我们深刻地认识到，现在招商引资，已经从拼资源、拼政策向拼服务、拼环境转变，企业对政务服务环境的关注度越来越高。区行政审批局（区政务中心）对全区不同类型的项目进行了跟踪调查，针对企业反映强烈的建设项目审批部门和事项多、申请材料多、开工手续办理时间长等问题，按照“事前审批”向“事中事后监管”和“全程服务”转变的工作思路，牵头制定园区企业投资项目承诺制，企业只需一纸“承诺书”，就可以由园区管委会代办完成企业注册登记、立项等15个事项，后置14项行政审批（许可）事项，审批部门实行“一次性告知、一套资料申报、一窗式办理”，确保项目在90天内实现开工，比以往节约一半以上的时间。目前，已有克明面业、大和计量二期（兆路塑胶生产项目）等31个项目按照承诺制实施。华鼎国联动力、思立可、成都国际铁路港展览中心项目等12个项目已开工。

针对市民提到的开业审批时限较长的问题，我们经认真学习上海等地先进做法，正在加快研究制定青白江区企业开业审批一窗式改革方案和证照联办方案，企业注册、银行开户、税务、刻章等事项将实现一窗办理，依托区行政审批局集中审批的优势，在食品、药品、卫生、交通等行业，开展营业执照和经营许可证联办，避免申请人“多头跑腿”，实现企业开办审批时限缩短一半以上。

随着“大学习、大讨论、大调研”活动的展开，我们将全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。前期，我们深入开展“仅跑一次”审批改革，有522项审批事项实现“仅跑一次”，81项审批事项实现“零跑路”，建成了区政务中心24小时政务自助服务区。下一步，我们将着力深化相对集中行政许可改革、自贸区简政放权改革、企业投资项目承诺制、企业开业流程优化、“互联网+政务服务”、“仅跑一次”审批改革等创新举措，努力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，让企业和群众在政务服务方面有更多的获得感。本报记者 赵荣昌 实习记者 祝箫 整理