成都市发改委副主任陈绍充解读《关于促进全域成都“三圈一体”融合发展的若干意见》

　　适时启动新一轮体制调整

　　意见提出，借鉴国内成功经验，对我市中心城区行政区划的科学性、合理性进行研究，适时提出调整方案。根据全市经济社会发展实际和未来发展需要，加强研究和适时推进新一轮党委、政府部门优化整合调整，理顺体制机制工作。积极探索和研究区（市）县所辖街道、乡镇之间的行政区划调整完善工作。探索圈层之间区（市）县乡镇（街道）采取“托管”等方式成片联动建设发展。

　　“区划调整包括三个层次的内容。目前，国内一些地区已经开始了新一轮区划调整。”陈绍充举例说，北京市东城、崇文、西城、宣武四个区撤销，成立了东城区和西城区，我们也希望成都能够适时研究、启动新一轮区划调整。“这种调整从目前很多地方的经验看，解决了城市发展空间的问题，怎样进一步来节约、优化市域空间，通过适当的调整后可以对空间资源的集中使用有很大的作用。第二个层级就是县和原来撤县建区的问题应继续加快。第三个是县内部可以适当进行乡镇和村的归并，目的都是为了整合资源，最终能对非常有限的宝贵资源做到真正的节约高效利用。目前，关于区划调整的工作正在研究中。”

　　探索建立圈层融合土地资源互补机制

　　“在整个融合发展过程中，土地资源是非常稀缺的资源，一定要集中集约地使用好非常宝贵的土地资源。”陈绍充说。