长江经济带上升为新国家战略 覆盖四川重庆等11个省市

在国家发改委和交通部去年启动《依托长江建设中国经济新支撑带指导意见》的起草工作之初，当时范围只有上海、重庆、湖北、四川、云南、湖南、江西、安徽、江苏等9个省市。从这次会议来看，贵州和浙江两省确定被纳入。

实际上，在长江经济带建设上升为国家战略后，各地都希望抓住这一机会，争食政策红利。浙江省发改委负责人曾专门向国家发改委负责人恳请将浙江纳入长江经济带。另外，此前的规划设想把上海、武汉和重庆作为三大航运中心，南京也力争航运中心的地位。

今年全国两会期间，重庆代表团还向全国人大提交了《关于充分发挥重庆在丝绸之路经济带和长江经济带建设中重要作用的建议》，建议将重庆定位为丝绸之路经济带和长江经济带建设的枢纽。

在国家发改委调研规划的同时，各地也在制定自己的规划，提出自己的利益诉求，希望把地方规划、产业政策和项目等嵌入进去。

比如，贵州希望国家在水运通道、高速铁路、高速公路和现代物流体系建设等方面给予支持；支持贵阳综合保税区、贵阳临空经济区和海关等通关平台建设；支持贵州在生态文明制度改革方面先行先试；给予贵州差别化产业政策等。

彭智敏表示：“大家看到这个机遇，想发展，这是非常好的现象。都想当龙头，这是可以理解的，但中心的地位是干出来的，不是划出来的，可以规划，但要建立在市场经济的基础上。”

在此次长江经济带座谈会上，李克强表示要实施一批重大项目，提出长江航道建设及综合立体交通网络建设，可以预见，未来将是各地争取项目的繁忙季节。而央行行长周小川也一同参会，预示着在长江经济带建设上，货币和金融政策可能有所倾斜。不过，彭智敏表示，长江航道及港口建设前些年一直在做，未来不会出现巨大的投资增长。

在此背景下，长江经济带各省份利益如何协调？彭智敏表示：“产业肯定有雷同，比如湖北和重庆都想发展汽车，现在湖南、安徽、江西也都在发展汽车，这里面肯定是有一个过程。”李勇向本报记者表示，建设长江经济带的核心是解决沿江产业布局和城市群推进。

李克强强调，建设长江经济带也是深化改革开放、打破行政区划壁垒、建设统一开放和竞争有序的全流域现代市场体系的重要举措。要建立健全区域间互动合作机制，完善长江流域大通关体制，更好发挥市场对要素优化配置的决定性作用。实施东西双向开放战略，与依托亚欧大陆桥的丝绸之路经济带相连接，构建沿海、沿江、沿边全方位开放新格局。