成都低调打造“西部准自贸区”总面积8.77平方公里

而上海自贸区上半年推出的14项监管服务制度，已有8项被成都海关先行先试，主要从“功能拓展”和“手续简化”两大方面提升了海关监管服务职能。

8项内容包括区内自行运输制度，加工贸易工单式核销制度，保税展示交易制度，境内外维修制度，批次进出、集中申报制度，简化通关作业随附单证，集中汇总纳税制度，智能化卡口验放管理制度。

但成都海关先行先试移植上海自贸区海关创新监管制度，并不是同质化的照搬照抄，而是以企业和地方需求为导向，体现了“成都特色”。

成都海关方面介绍，如“区内自行运输制度”，上海自贸区允许企业在区内4个海关特殊监管区域自行运输，而成都海关开展的保税货物区间结转制度，将自行运输的范围跨度从园区内延伸到跨省范围。

据试点企业英特尔公司测算，在“区内自行运输制度”每月可节约费用超过10万元，整体通关时间减少6个小时，两地间运输时间由原来的2~3天缩短至1天，如果该模式扩大至其在华所有企业，每年将节约运营成本2000万元。

目前，这一国内首创实现海关特殊监管区域货物“区间结转”制度，已经成为海关总署在全国推进的“成都经验”。孙启樑称，成都海关已向海关总署正式上报，希望在成都海关特殊监管区域（场所）全部复制上海自贸区的14项创新监管制度。

“西部自贸区”计划事实上，“西部自贸区”这一概念最早由成都市高新区于2013年提出。成都当时的计划是以高新区为主体申报自贸区。但自贸区在当时亦获得国内其他城市极大关注，据不完全统计，全国有21个省提出了自贸区申报计划。