成都市新鸿社区 老旧社区的新管法

新鸿社区是一个建于上世纪80年代末期的老社区，由5个相对独立的小生活区构成，每个小生活区分属不同的单位，且各院落都有自己独立的围墙，把一个方正的社区割离得七零八落。5个生活小区基本上都是小高层老式建筑，没有专业物管公司，路面破损、沉陷、断裂，一些管线排水不畅、堵塞甚至淤积问题突出。为改善居民生活环境，成华区按照先自治后整治的原则，首先对5个小生活区进行整合，拆除小生活区之间的围墙，建立统一的管理和服务标准与设施。2012年，成华区率先完成了新鸿社区的老旧院落改造（全区一共485个社区老旧院落），同时启动小区内部道路的统一规划和整治工程。

“老旧院落改造是关乎千家万户的民生工程，我们在小区环境大改造过程中坚持‘先自治、后整治’原则，我们让群众发表意见，问需于民、问计于民，发动群众全程参与，问效于民。”新鸿街道办事处有关负责人表示，改造前采取上门走访、网络征集、问卷调查、坝坝会等方式，广泛收集居民对老旧院落改造的意见和建议。新鸿社区施工场地狭窄、停车位很少，天然气、自来水管线老化、埋设较浅，电力、通讯线路架空较低。“当时针对要不要拆掉小院落的小门、优化绿化带等问题，大伙儿各执一词，最后是在坝坝会上举手投票表决。”新鸿社区居民刘国伟清楚地记得在小区改造过程中，他参加了三次议事坝坝会。居民通过坝坝会，不仅拆除了小门，并且决定将5个小院落合并成一个大院落，这样既增加了院内停车位，也减少了门卫等管理人员，而且还对街道提出的院落整治计划进行了优化调整，增加了一些方便实用的“自选项目”，尽可能地满足大家最现实、最迫切的需要。