工商质监食药监三局合一 成都郫县、崇州、青白江等7区市县成立市场监管局

在2013年11月，成都市就宣布对食药监、工商、质监进行一轮机构改革，将原市食药监局全部职能及质监、工商、商务的食品监管职能整合，重新组建市食品药品监督管理局。同样，各个区（市）县成立的食药监局，也整合了工商、质监的食品安全职能。在这轮改革后，食药监部门仍有部分职能与工商、质监有交叉。比如，食品包装材料仍然由质监部门监管，食品药品广告的监管由工商部门监管。

而本轮机构改革三局合一后，将解决这种交叉问题，食品安全问题的监管职能将进一步整合。

在青白江区市场监管局局长汪家坤看来，不仅仅是食品安全问题，以往工商、质监对其他产品问题都是分段监管，生产由质监部门监管，流通由工商部门监管。而在实际监管中，就容易出现职能交叉、界限不清的的问题。

另外，在具体案情的查办过程中，往往是由流通环节产品问题追溯到生产环节，或者由生产环节问题追溯到流通环节。这其中就涉及两个部门移交的问题，不利于查办案件效率的提高。

而在三局合一后，产品、市场秩序监管都在一个部门，就不存在这种问题。未来，对市场秩序的监管，就有可能形成按行业“一竿子到底”的模式。这样，对市场秩序的监管效率将会提高。

据介绍，目前，这些已经组建的市场监管局正在对原来三个部门的规章制度进行梳理，对执法文书等相关文件进行统一。另外，基层工商所与食药监所的整合也将陆续进行。