成都市政府出新政实施“裁执分离”推进城中村改造工程

在土地利用政策方面，成都市将学习借鉴上海的经验，通过在城中村征收拆迁中实施“裁执分离”的工作机制，提出切实可行的工作方案。

 “成都城中村改造、棚户区改造以及北改等重点工作均不同程度存在拆迁难的问题，一些整理出来的土地并不能上市。”该负责人介绍，目前成都仍缺乏按照“裁执分离”原则实施强制拆迁实际操作层面的办法和流程。因此，《意见》提出了加快启动成都市 “裁执分离”的司法实践。“‘裁执分离’是指裁定权和执行权分开，由法院裁定是否进行强拆，相关行政部门进行执行。这能改变以前行政部门‘既当裁判员又当运动员’的局面。”该负责人说。

财政金融政策方面，成都市明确了将市本级财政计提的土地出让费用和城中村改造范围内拆迁安置房项目缴纳的特大城市市政基础设施配套费，以项目补助的形式全额安排给项目实施主体作为改造范围内配套项目建设经费。“但这部分土地计提费用和配套费只能作为专项资金用于基础设施和配套设施建设，改善片区居住环境，并不能用做项目开发。”该负责人表示。