成都高新区的六张名片：从先行探索到示范引领

王胜光：从表象着眼，国家高新区以发展高新技术产业为目标，通过创新系统的建设内涵形成了可以孕育和支撑新兴产业发展的知识和技术源头，建立了较为完善的创新创业服务体系，搭建起了整合、土地、资金、人才、科技等资源协同支持新兴产业发展的战略性支撑平台，因此也成为支撑我国高技术产业发展和战略性新兴产业孕育、繁衍和崛起的重要载体，形成了高新技术产业和战略性新兴产业的规模发展和集群发展，直接关乎我国在全球产业价值链的优势地位和国家竞争力。

从内涵着眼，高新区的成长和壮大使国家创新系统建设的图景逐步变得清晰：高新区着力于在特定区域内完成政、产、学、研、资、介、用等各创新要素的系统化组织配置，并建立由这些组织要素集体构成的、能够实现要素间紧密联系和有机互动的集成平台，各高新区自身就构成了“局域”创新系统，整体就联结成为国家创新系统的空间网络布局。由此，高新区就为我国创新系统建设提供了一种新的思路、一种现实的“抓手”和一种可具体化操作的物理空间和政策平台。经过20多年的发展，国家高新区已经成为全国创新资源最密集、创新活动最活跃、创新强度最大的地域。

高新区的挑战和使命：

从“跟跑”到“领跑”

建立全球创新竞争优势

记者：国家高新区当前面临的挑战和肩负的新使命？

王胜光：就目前我国高新区的发展而言，与世界性的创新中心区相比，在创新的质量和活力、产业竞争力、经济带动力以及可持续发展能力等方面仍有差距。例如，目前我国尚未有任何一个高新区能够在主导性技术领域或产业领域建立起全球的创新引领优势或价值链控制优势。在产业创新上，我国高新区处于领跑地位的凤毛麟角，即便领跑了也大多处于产业体系的亚产品层次。不过，近年来我们并行的成分在加大，尤其是在当前的互联网技术经济范式转变阶段我们出现了一些很好的并行创新发展态势。但就大多数高新区而言，我们的产业创新仍处在跟跑阶段。这也是到目前为止，许多高新区仍尤为重视招商引资的主要原因。