成都高新区的六张名片：从先行探索到示范引领

成都实践

为什么西部首个国家自主创新示范区诞生于成都

成都高新区作为典型的内陆园区，一不靠海，二不沿江，在我国东部地区率先发展的情况下仍然能够后发至上，在过去20年从小到大，从弱到强，发展成为我国西部地区重要的创新创业中心和高新技术产业基地，总结起来，有以下几点经验值得推广和借鉴。

改革创新 持续释放发展活力

成都高新区始终坚持封闭式管理体制，在地方经济发展中具备较高位势，主要领导高配，拥有一级财政，享受市级经济管理权限，形成举全市之力发展高新区的态势。在各个发展阶段，坚持管理模式的阶段性和渐进性发展，始终坚持服务于高新区功能与定位。建立起“小政府、大服务”的管理运行模式，在省、市内率先做到行政审批事项最少、手续最简，在企业设立实行并联审批后，规划建设事项也率先在四川省实行了并联审批。

启示：管理体制创新是国家高新区取得成功的根本保障，尤其是对于大多数仍处于发展初期的中西部地区高新区，以及新升级高新区来说尤为重要。只有不断深化改革，极大程度地解放和发展生产力，有效理顺行政管理主体之间的关系，并通过不断引导社会力量参与，营造有利于创新创业的“小气候”，才能充分发挥地方政府作用，才能持续不断集聚创新资源和要素，打造区域创新发展的大平台。

抢抓机遇 紧跟国家战略导向

从1991年获批成立，到2006年创建世界一流园区，再到2015年获批国家自主创新示范区，成都高新区保持高度战略敏感，在每个重要时期和发展阶段都做出重要决策，抓住全球产业转移与西部大开发两次历史性机遇，奠定了园区实施“三次创业”的物质基础。在新技术革命和产业变革的今天，成都高新区再次迎来历史上最好的发展时机，紧跟国家战略导向，推动大众创业、万众创新，全面开展对欧合作抢占新丝绸之路经济制高点，持续促进科技和经济的结合，成都市场和政府的结合，将创新驱动落实到新产业新业态的培育发展上，形成园区“三次创业”的引擎，持续深入探索内陆地区创新发展、开放发展的道路。

启示：每一次经济社会变革，既是重要调整期，更是重大机遇期，是后发区域实现跨越发展的重要切入点。机会稍纵即逝，抓住就是机遇，抓不住就是挑战，只有保持高度的紧迫感，将抢抓战略机遇与服务国家战略相结合，做好前瞻性、战略性布局，才能实现跨越式发展。