杨继瑞：对成都建设国家中心城市的思考

着力加大金融创新

增强成都战略支撑力

顺应“后雁行模式”时代发展规律，着力建设国家中心城市，成都要加大建设西部金融中心、创新中心和信息中心的政策、法律支持力度。

金融是城市资源配置的催化剂和粘接剂，是产城融合的第一资源。因此，建议成立金融发展决策咨询委员会，为成都金融业发展出谋划策；加强与国内外金融机构协作，引进海外战略性投资者参与成都资成都市场建设，争取香港联交所在成都设立西部办事处。

成都要进一步深化大众创业万众创新。要把“创业天府·菁蓉汇”的氛围最终转化和定格为实实在在的创新创业项目，重点打造创新平台聚集中心、构建科技创新要素市场、强化科技创新金融支撑、完善人才保障机制。

推进绿色低碳发展

建设美丽中国典范城市

顺应“后雁行模式”时代发展规律，着力建设国家中心城市，成都不能以牺牲城市生态为代价。推动工业文明与生态文明良性互动、融合发展，是特大中心城市转型发展的重要取向，也是成都建设国家中心城市的内在要求。更是“绿水青山就是金山银山”理念的成都实践。

因此，成都应该从资源产权、资源有偿使用和生态补偿等源头入手，切实加强对都市生态空间的立法保护，建立健全碳排放交易制度，加快构建产权清晰、多元参与、激励约束、系统完整的生态文明制度体系，完善绿色GDP考核机制。同时，还要切实关注“舌尖上的安全”和人民群众期盼的“食优”。积极实施食用农产品合格证管理制度，努力实现成都农产品全域无公害，不断增大绿色农产品和有机农产品的占比。努力构建和完善“从农田到餐桌”的食品信息跟踪体系，力争在“十三五”期间农业规模经营主体、主要获证农产品和农资产品实现可追溯。

（作者：西南财经大学成渝经济区发展研究院院长，成都市社科联主席；经济学博士，经济学院教授）