杨继瑞：对成都建设国家中心城市的思考

成都要用好“一带一路”和长江经济带国家战略双向开放的区位资源，创新开放模式，大力推进投资、贸易、金融、综合监管等领域制度创新，加快成都内陆自贸区建设，促进优势互补，培育内陆开放高地。注重城市间的资源整合和一体化发展，重点建设成渝主轴带和成都－绵阳－乐山次轴带，推动成都天府新区创新发展，将回波效应转变为扩散效应。以成都天府新区、高新区、航空枢纽港等为综合自贸区核心区，为亚欧商贸提供更为全面的服务与支持。进一步加强与欧美、东亚、中亚、非洲等国家和地区的经贸往来，重点面向东南亚、中亚和西亚地区，隆起成都内陆的全方位对外开放格局。

优化城市发展空间

双核共兴、一城多市

顺应“后雁行模式”时代发展规律，着力建设国家中心城市，成都必须优化和拓展城市发展空间，打破“摊大饼式”“走廊式”发展模式，按照“双核共兴、一城多市”架构，拓展和优化城市空间，建设网络状的城市群和大都市区。

一圈层的城区，要深入推进北部城区等重点区域有机更新，调整优化传统产业，适度发展都市工业，大力发展总部经济，打造现代服务业发展集聚区。二三圈层的区（市）县则要加快形成以工业为主导的经济结构，打造先进制造业主要承载区，统筹发展现代服务业和都市现代农业。成都天府新区要围绕“大创造”和“大智造”定位，加快“再造一个产业成都”，打造西部新兴增长极，突出抓好成都科学城、天府商务区和产业合作园“三大板块”建设。成都高新区要围绕“大制造”定位，以国家自主创新示范区建设为统揽，提升“一园多区”的内生发展力，统筹推进成都科学城建设，加快培育千亿产业集群。成都经开区则要围绕“大车都”定位，以汽车整车制造和智能装备为龙头，抓好国家新型工业化产业示范基地等载体建设，做大汽车产业集群和智能装备产业规模。