沈阳：不惧冰寒天气的热力城市 闯出老工业基地振兴发展新路

很多人提起沈阳，“老工业基地”脱口而出。早在共和国成立初期，沈阳就建立了门类齐全、独立完整的工业体系，创造了共和国百余个第一，被誉为“共和国装备部”，铁西区更是被称为“中国的鲁尔区”。然而，此后的沈阳也经历着结构矛盾、体制陈旧的艰难与增量难增、提质难提的阵痛。

定位决定未来。

现在的沈阳，抛开了过往承载的种种赞誉，也卸下了过往经济下滑的层层包袱。

当前，中央支持新一轮东北振兴的重大政策措施深入实施，沈阳的新增长点日益壮大，发展潜力十分巨大，“今年是加快推动沈阳老工业基地全面振兴的关键一年，沈阳也正处于新一轮东北振兴、全面创新改革试验、国家自主创新示范区建设和京沈对口合作等历史机遇叠加的黄金发展期，这些是我们的希望所在、信心所在、动力所在，也是我们的使命和担当，面对新形势，沈阳的传统优势需要重塑和振兴。”沈阳市发改委相关负责人表示。

当然，沈阳目标不止于此。

“到2020年，沈阳将成为引领实现东北地区振兴发展的中心城市；到2030年，成为东北亚地区重要的国际中心城市。”围绕这两个发展目标，沈阳市委市政府提出了“五大发展战略”：

国际化战略——紧紧抓住国家“一带一路”战略和自由贸易试验区建设的机遇，通过“走出去、引进来”进一步提高对外开放水平，着力建设国际要素汇聚平台，增加产业国际竞争力，提升城市国际化水平。

区域一体化战略——着眼于拓展区域发展空间、释放发展潜力，深化与京津冀等区域的分工协作，完善沈阳经济区的区域合作机制和利益协调机制，构建内外有效衔接、条块充分互动、陆海深度统筹的区域发展新格局。

城市空间优化战略——通过“多规合一”，整合城市发展空间，构建理想山水格局，增强城市的整体性、系统性和生长性，促进国土空间的合理开发利用。

产业多元化战略——坚持市场化导向，通过搭建服务平台，增强城市功能，加强产业引导孵化，打造完整的产业链条和产业集群，形成具有全球影响的现代制造业基地。