成都“创业天府”行动计划打造“双创”升级版 国务院办公厅点赞成都“双创”

打造高校院所“双创”升级版

为激活科技资源，融入城市创新肌理，成都实施蓉城科技聚变计划，推进校院企地深度融合发展，构建校院企地创新共同体、利益共同体和发展共同体，成都正在形成高校、院所、企业与地方的全新伙伴关系——城市创新合伙人。

记者了解到，截至目前，成都市已与近200家高校院所和企业签订校院企地合作项目317个，协议金额超过2900亿元，其中194个项目已落地建设，占签约项目总数的60%，投资金额近2300亿元；累计引聚包括60余名国内外院士在内的10000余名高水平人才；已建成国家、省、市三级工程技术研究中心、工程研究中心、企业技术中心等超过1200家，培育高新技术企业和科技型中小企业4000余家。

此外，成都市还激活创新“家底”，推动校院企地深度融合发展。此前，“西南交大九条”的印发，“撕开”了国内高校探索职务科技成果混合所有制改革的第一条口子。西南交大的“小岗村试验”，一子激活全盘棋，迎来的是高校大刀阔斧地改革。截至10月，西南交大、四川大学、成都理工大、成都中医大、成都大学等在蓉高校已相继出台职务科技成果混合所有制改革方案，共完成科研成果分割确权378项，创办的科技企业由改革之前的寥寥数家新增至40余家。

出台措施 打造“双创”升级版

增强“双创”带动就业能力，提升科技创新力和产业发展活力，促进新旧动能转换，成都出台《成都市深入实施创新驱动发展战略 打造“双创”升级版的若干政策措施》（以下简称《政策措施》）。《政策措施》在总结成都近年来“双创”工作实践的基础上，从人才、载体、企业、金融、平台、服务、就业等10个方面突出科技驱动和科技引领，把原始创新升级和“挖潜”“扩容”升级结合起来，促进成都市“双创”工作整体升级。

人才是第一资源。成都市将大力实施海内外高层次人才来蓉创新创业计划，对诺贝尔奖获得者等国际顶尖人才（团队）来蓉创新创业，给予最高1亿元综合资助；对“两院”院士等来蓉创新创业或作出重大贡献的本土创新型企业家、科技人才，给予最高300万元支持；鼓励科研人员离岗创业，支持高校院所科技人才在蓉创新创业，给予最高20万元支持；深入实施“创业新星计划”，鼓励毕业5年内的大学生创新创业，给予20万元支持，最高50万元、最长3年贷款期限和全额贴息支持；培育高技能人才在蓉创新创业，支持企业建立首席技师制度并对设立首席技师工作室的，给予最高10万元支持。

企业是创新的主体。根据《政策措施》，成都市将深化科技型企业培育。按照“科技型中小企业—高新技术企业—‘成都创造’领军企业”的培育路径，努力培育一批国内细分行业“隐形冠军”和“独角兽”企业；对进入“成都创造”领军企业培育库的企业，实行“一企一策”；支持企业联合攻关产业重大关键技术，带动产业链上下游企业发展，给予最高1000万元支持。

深入提升创新支撑能力，《政策措施》提出，打造校院企地创新共同体、利益共同体、发展共同体，为“双创”升级版提供新动力。支持在蓉高校院所联合所在产业功能区利用校、院内及周边土地、楼宇等资源共建环高校院所知识经济圈，给予最高1000万元支持；培育一批国家、省、市级技术转移示范机构，给予最高50万元支持；鼓励在蓉高校校友回蓉投资兴业，给予最高100万元支持。对在成都市实施技术转移转化项目的企业，给予最高100万元支持。