成都担“首位城市”重任

2012年12月底召开的四川省委经济工作会议提出，“今后一个时期，四川发展要着力构建‘多点多极’支撑，在加快工业化城镇化进程中，做强市州经济梯队，做大区域经济板块。”其中，“多点”即是要做强市州经济梯队，通过5年左右的努力，力争有一批市州经济总量超过2000亿元，有一批市州超过1500亿元。“多极”则是要做大区域经济板块，实施成渝经济区和天府新区区域规划，培育“四大城市群”、发展“五大经济区”，形成支撑四川发展新的增长极。

“多点多极支撑”发展战略是四川省缩小省内区域发展不平衡、做大经济总量、走向经济强省的必由之路。而成都怎样发挥“首位城市”在区域经济发展中的带头、引领、辐射、示范和带动作用，则成为各界普遍关心的议题。目前，成都作为“首位城市”，其经济总量在全省处于绝对领先地位。根据四川省委的要求，实现“多点多极支撑”战略的关键在于，一是“首位城市”的领先发展；二是二三级城市和城市群的次级突破。

共建工业园区

成都与资阳率先共建的工业集中发展区，是四川第一例地级市以上跨区域合作的范例。其后，由成都引领的跨区域合作尝试进一步扩大到四川省内周边市州。成都陆续与阿坝、雅安、凉山等市州展开合作，共同建设了多个工业园区。

成都作为资金技术密集型地区，在资本、技术等方面优势明显，但面临着土地、环境容量等要素短板制约。而资阳、雅安等地则属于自然资源富集地区，与成都具有高度的生产要素互补性。双方合作共建工业园区，一方面破解了成都作为“首位城市”发展空间的制约，另一方面也带动了次级城市产业加快发展，实现了双方的互利共赢，共同做大做强了区域经济板块，促进了省域内“多点多极支撑”战略格局的加速形成。

而成德工业园的发展模式正是“首位城市”与周边市州联动发展思路的进一步体现。据成都市经信委有关人士介绍，该工业园起步区为10平方公里，远期规划则为33平方公里。按产业分区布局，规划建设“成都消费电子配套产业园”等特色产业园，与成都市重点产业联动发展。两市将在电子信息、装备制造、机械、汽车、新一代信息技术和新材料等领域进行配套联动发展和战略性新兴产业的优势互补合作。该园区计划到2017年实现工业主营业务收入200亿元，工业增加值65亿元；2020年建成为成都平原上一个重要的产业新城。