以往，涉及前置许可的企业，必须把前置许可的所有证件办理齐全了，才能到工商部门办理营业执照。而现在，企业可以先办理营业执照，然后再依法办理前置许可的证件。

今年以来，成都开始进行注册资本登记制度改革，并正式推行先照后证等多项工商登记制度改革新政，在成都范围内确立了包括彭州市在内的11个试点区（市）县。

10月21日，彭州市出台《市场主体“先照后证”登记制度改革试点工作实施方案》，正式启动了“先照后证”登记制度改革试点工作。10月31日，彭州市政务服务中心“一窗一章”窗口向成都公德保安服务有限公司发放了彭州市首张“先照后证”工商营业执照，标志着彭州“先照后证”试点改革工作取得了阶段性成功，改革成果位居11个试点区（市）县的前列。

先照后证

为企业先期发展争取大量时间

在工商登记制度改革之前，企业注册登记都有一道“坎儿”要过。这个“坎儿”就是原有的先证后照制度。如果注册的企业需要公安、卫生等行业主管部门的许可，那投资者只能先到这些部门办理许可证，之后才能到工商部门注册企业、拿到执照。如果企业拿不到前置许可，就被挡在市场之外，“有些企业因为前置许可证的问题，甚至耗费半年时间都拿不到营业执照。”