金融改革

核心是市场化

金融改革的核心是让市场起决定性作用。十八届三中全会把市场的作用由“基础性”提升为“决定性”，而判断市场的作用程度，要看利率、汇率等一些重要的价格性调节工具和机制是否由市场决定，市场是否具有弹性和韧性，以及是否存在因为管制造成的扭曲；要看金融基础性设施、准则、流程和技术标准是否满足全面市场化的需要，能否满足市场自律和风险管理的要求，与成熟市场制度差距有多大。此外，发挥市场的决定性作用与发挥政府的作用并非对立的，金融改革也并非一放了之，要辅之以相应的审慎管理框架和金融安全保障机制。

“金融改革就是金融价格市场化，利率市场化。”顾海兵指出，在实体经济中，民营经济发展很快，已占到整个市场三分之二以上份额，但金融所有制结构却明显滞后于实体经济机构。在我国的银行机构中，基本上没有严格意义上的民间私有化银行，即使所谓的股份制商业银行，基本上也是国有控股，这十分不利于利率市场化。而保险行业，虽然市场化程度较银行业相对高一点，但商业保险发展水平偏低，仍需要改革。因此，我们应该鼓励民营银行的发展，使我国银行体系进一步丰富，能更好地满足多层次的市场需求，实现金融业服务实体经济的目标。