规范秩序 缩小差距

形成合理有序的工资收入分配格局

劳动关系是最基本、最重要的社会关系之一。毫无疑问，如何确保劳动关系和谐稳定，也是“十三五”期间全市人社领域的一项重点工作。为此，成都市将按照“以人为本、依法构建、共建共享、改革创新”的思路，加强调整劳动关系的体制、制度、机制和能力建设，加快健全党委领导、政府负责、社会协同、企业和职工参与、法治保障的工作体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的工作机制，实现劳动用工更加规范，劳动条件不断改善，职工安全健康得到切实保障，有效预防和化解劳动关系矛盾。

据了解，未来五年，成都市将积极规范劳动合同用工，全面落实劳动合同制度，切实提高劳动合同签订率和履行质量。严格依法开展劳务派遣行政许可工作，加强对劳务派遣单位的日常监管，全市企业劳务派遣用工比例达到国家规定的比例要求。继续加大劳动用工备案制度建设力度，加强对企业用工情况的动态监测，规范企业裁员行为，增强企业工作岗位稳定性。完善集体协商和集体合同制度，健全协调劳动关系三方机制。

同时，依法保障企业职工权益。落实工资支付规定，健全工资支付监控、工资保证金和欠薪应急周转金制度，进一步健全欠薪治理体系，探索建立欠薪保障金制度，督促企业依法安排职工休息休假，指导企业健全劳动定额管理办法，加强劳动安全卫生执法监督，督促企业健全落实劳动安全卫生责任制，保障职工依法享受社会保险和接受职业技能培训的权利。

在加强劳动关系矛盾调处方面，成都市将进一步加强劳动保障监察执法，深化劳动保障监察“两网化”管理，建立工资支付不良信用单位信息披露制度，完善劳动保障监察执法与司法联动常态化机制，建立用人单位劳动保障信誉评级制度，进一步提高劳动争议调解仲裁效能。

此外，成都市还将健全完善企业职工工资收入分配制度和机制，以增加低收入职工收入、规范分配秩序、缩小分配差距为重点，努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高劳动报酬在初次分配中的比重，加快形成合理有序的工资收入分配格局。具体而言，未来五年，将改革企业收入分配制度，健全完善最低工资标准选择机制、企业工资集体协商制度、企业工资指导线制度、企业薪酬调查和信息发布制度等四项制度。探索发布行业工资指导线，形成反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的企业工资决定机制和正常增长机制。深化国有企业负责人薪酬制度改革，探索建立与国有企业负责人选任方式相匹配、与企业功能性质相适应、与经营业绩相挂钩的差异化薪酬制度。