目前，面向社会公开招聘是补充中小学教师的主要形式，但其弊端也逐渐显现。“学校作为用人单位，统一的招聘很难让学校选到本校所需的教师，在退出机制上，教师在没有严重违规违纪的情况下，依照现行体制，学校和教育主管部门也很难将其辞聘。”该负责人说，这样的机制就可能导致优秀的教师因为编制原因而进不来。

除此之外，在教师工资绩效方面，武侯区义务教育学校的教职员工，2009年实施绩效工资改革以来，虽然教育经费连年大幅增长，但教师的绩效工资总量却一直未做大的调整，教育经费的增长并没有带来教师收入的显著提高，“并且基础性绩效工资70%的占比较高，学校只能通过30%的奖励性绩效工资来调动教师工作的积极性和创造性，这种杠杆力度还是比较小。”

改革破冰 “经费包干”突破教师编制限制

2014年9月，新建校的川大附中西区正式行课。当年，该校招聘教师22人，2015年又招聘48人。学校76名教师中，包括校长在内，只有6名教师是区教育局根据学校需求，从其它学校抽调的编制内教师，另外70名教师均是学校自主公开招聘而来，川大附中西区也是武侯区首个拥有自主选聘教师权的学校。