省社科院党委书记李后强认为，经济区强调产业经济发展，城市群更多是强调人的发展。此前，国务院明确的成渝城市群的五大发展任务，首当其冲的即为：实施生态共建环境共治，严格保护长江上游重要生态屏障。

无论是城镇布局、产业发展，还是公共服务一体化，都将充分实现新型城镇化和农业现代化互促共进，带动沿线农业转移人口市民化，释放充分的发展空间。

新路径：城市群内将实现公共交通“一卡通”

去年5月，重庆市党政代表团赴四川考察，两地共同签署《关于加强两省市合作共筑成渝城市群工作备忘录》。其中明确，本次合作的领域更加广泛，涉及到交通、信息和市场三个一体化，以及公共服务互助，资源环境保护与利用联动、产业合作发展等，可谓是全方位，多角度，立体化。

从两地自主签署的备忘录到国家级规划，合作更加制度化。《规划》明确将在产业发展、基础设施、生态保护、公共服务等方面合作推动，实现要素市场一体化、公共服务一体化。

具体而言，推动城市群内交通、水利等基础设施共建共享，实行公共交通智能“一卡通”、高速公路收费“一卡通”。取消城市群内移动电话漫游费。