“早在2007年原建设部上报国务院的《全国城镇体系规划（2006-2020年）》中首次提出‘国家中心城市’的概念”，他介绍，其名词解释为：国家中心城市是中国金融、贸易、管理、文化中心和交通枢纽，同时也是发展外向型经济和推动国际文化交流的对外门户，表现为全国层次的中心性和一定范围的国际性两大基本特征。

在当时的规划中提到，北京、上海、广州、天津四个城市为国家中心城市，当时，这些城市对应中国社会经济最发达的京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三个城镇密集地区，是中国参与全球竞争的核心地域，是国际交往的国家门户，同时也对所在区域（跨省地区）具有强大的辐射影响力。其后，随着成渝城市群的快速崛起，重庆和成都也先后进入国家中心城市行列。

为何要建国家中心城市？

具有引领和带动区域发展作用

国家为什么要提出建设国家中心城市呢？徐辉表示，国家中心城市具有引领和带动区域发展作用。

他表示，2015年底中国城镇化率达56%。“国家中心城市”，是全国城镇体系的“顶端”城市，其区域布局事关中国的对外开放和城镇化的健康可持续发展。