成都正从区域中心城市上升为国家中心城市
总规修编意义重大
成都新一轮城市总体规划的时限是2016至2030年,正值实现第一个“一百年目标”,并为第二个“一百年目标”夯实基础的关键时期,也是朝着建设国家中心城市目标奋力迈进的关键时期。
科学编制这一时期的城市总体规划,意义重大。首先这是顺应世界城市发展趋势的必然要求。当前,成都正从区域中心城市上升为国家中心城市,未来最终将迈入世界城市行列。从美国纽约、法国巴黎、英国伦敦等世界城市发展趋势看,在这一发展阶段,城市普遍会经历一次发展思路和发展格局的重大调整,集中体现在:在区域空间组织上,从单个城市孤立发展走向城市群协同发展;在内部空间结构上,从单中心走向多中心、组团式、网络化;在发展模式上,从快速粗放式扩张发展走向与资源环境承载能力相适应的精明增长;在发展动力上,从资源要素推动走向创新驱动;在交通结构上,从以私人小汽车为主的小运量交通方式走向以公共交通为主的大运量绿色交通方式。从北京、上海、天津、广州、重庆等国内其他国家中心城市看,呈现出与纽约、巴黎、伦敦等世界城市相似的发展趋势,目前已经或正进行总体规划修编。
其次这是贯彻中央和省委部署要求的重大举措。中央实施《成渝城市群发展规划》,为成都确立了建设国家中心城市的目标,体现了国家意志和国家战略,赋予了成都在西部更好发挥带动引领辐射作用的重大使命。省委实施“多点多极支撑”发展战略,对成都提出了“提升首位城市,保持一马当先”“五个转型升级”“抓住六大历史机遇,完成六大历史任务”等重大要求,赋予了成都带动成都平原城市群乃至全省更好更快发展的重大责任。这次总体规划修编,我们按照中央和省委部署要求,围绕市委“157”总体思路,坚持立足西部、面向全国、放眼世界,积极融入国家“一带一路”战略、长江经济带战略,深入实施新一轮西部大开发战略,着力破除行政区划界线,在更大范围内统筹布局各项功能,有利于更好发挥成都的战略引领、枢纽支撑和经济辐射作用,推动成都平原城市群同城化发展、成渝城市群一体化发展和成渝西昆贵“钻石经济圈”协同发展,助推国家区域协调发展战略目标的实现。