此外这是总结历史经验、厚植发展优势的内在需要。新中国成立以来，成都共编制了4轮城市总体规划。每一轮总体规划都对引领城市发展发挥了重要作用，也为未来城市规划和发展积累了宝贵历史经验。当前，随着国家全面创新改革试验区、国家级天府新区、国家自主创新示范区、自贸区、天府国际机场和空港经济区等加快建设、简阳代管以及成都平原经济区建设深入推进，成都市发展能级、空间结构、功能布局以及与周边城市的空间联系发生了巨大变化，迫切需要在认真总结城市发展历史经验的基础上，从总规层面系统性应对，加强发展的顶层设计和规划引领，进一步优化发展举措、破解发展难题、厚植发展优势，努力在新一轮城市竞争中抢占先机、赢得主动。

以“五大发展理念”为统领

全面响应和空间落实“157”总体思路

成都市上版总规于2003年启动编制，现距规划末期2020年仅剩4年多。《城乡规划法》规定，存在五种情形之一的，可申请修编总规。而当前成都市存在“行政区划重大调整”、“国务院批准重大建设工程影响”等四种情形，也迫切需要启动新一轮总规修编工作。

此轮总规修编是以“五大发展理念”为统领，深入贯彻中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“一个尊重、五个统筹”的城市工作新要求，全面落实省委“三大发展战略”、“抓住六大历史机遇、完成六大历史任务、推进五个转型升级”的重大要求，是对市委十二届七次全会提出的“157”总体思路进行全面响应和空间落实。

同时是实施国家战略，落实建设国家中心城市的战略目标和任务要求。成都市需要重新梳理规划定位和发展指标，系统优化城市的发展体系，全面加强对成都市发展的顶层设计和规划引领。

此轮总规修编也是主动应对成都市城市功能结构发展变化。简阳代管、四川天府新区获批、天府国际机场和空港经济区建设等重大新情况使成都市的发展资源、发展能级、发展方向、空间结构、功能布局以及与周边城市空间联系、区域发展格局等发生了巨大改变，需要从战略层面系统性应对。