今年4月1日，成都市第十三次党代会前夕，全市领导干部大会，成都发展的又一个重要关头。王东明书记亲临大会，对成都寄予更高期望——建设全面体现新发展理念的国家中心城市，再次为成都发展指明了前进方向，注入了强大动力。

以建设全面体现新发展理念的国家中心城市为总体目标，成都市第十三次党代会进一步明确，今后五年，成都将以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统揽，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实省委“三大发展战略”和对成都工作的总体要求，进一步提高政治站位、勇担历史使命，努力把新发展理念转化为城市建设发展的生动实践——着力建设创新驱动先导城市、城乡统筹示范城市、美丽中国典范城市、现代化国际城市、和谐宜居生活城市，全面增强西部经济中心、科技中心、金融中心、文创中心、对外交往中心和综合交通通信枢纽功能。

落实好中央、省委系列重大要求，肩负起首位城市职责，奋力建设全面体现新发展理念的国家中心城市，为全国全省大局作出新的更大贡献，这将是成都对中央、省委关心、支持和厚望的最好回应。

发挥首位城市作用，

成都责无旁贷

成都，是四川的首位城市。

这意味着，在全省发展大局中，成都既要担负起首位一马当先、领先发展的职责使命，又要积极融入全省多点多极支撑发展战略，勇挑区域协同发展大梁。

承担首位城市使命，是基于理论支撑上的分析研判——

1939年，美国学者马克·杰斐逊首次提出城市首位律的概念，其核心内容就是研究首位城市的相对重要性，即城市首位度。城市首位度是区域内最大与第二大城市（人口或经济）规模的比值，反映了首位城市在所属区域的集聚力、辐射力、影响力、带动力，以及区域主导性和资源的集中度。

从全省范围来看，成都无疑具有经济规模领先、人口规模巨大、城市功能全面和软实力雄厚等特征。在全省发展大局中，成都应当也必须担当首位城市发展重任。