成都锦江区改革试“深水” “四个放权”出活力

作为高端艺术品“走出去，请进来”的一个窗口中，成都艺术品保税仓库对于成都打造西部文化产业高地意义重大。“它的落户，与锦江区大力支持文化创意产业的思路密不可分。”仓库负责人温雪倩告诉笔者，锦江区大力探索建立艺术品交易平台，优化艺术品交易税收征管机制，并努力建立健全文化创意产业统计体系，直接促进了项目的加快落户。

锦江区在《锦江区全面深化改革的实施意见》里明确规定，充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，处理好政府和市场的关系，减少行政干预，激发市场创造活力和经济发展内生动力，这也被专家形象地解读为“向市场放权。”“法不禁止即可入，未来像道路建设、市政设施维修这样的工程，我们民营公司也有机会参与了。”日前，在锦江区东牛王庙街，一家装饰公司的副总经理李强对笔者说。李强的底气同样来自于该《意见》。

“这条政策，将充分激活沉睡的社会资本。”一位长期从事经济研究的专家表示，鼓励和引导社会资本进入城市基础设施、城市更新和改造、公用事业、社会事业等法不禁止领域，不仅将促进城市建设水平的全面提升，更重要的在于“充分肯定了社会资本应有的作用”。

笔者了解到，为充分“向市场放权”，《锦江区全面深化改革的实施意见》明确提出，探索体验式消费模式、“买手式”营销等新兴商业模式，打造千亿级中心城市核心商圈。同时，利用现代移动技术和“云计算”等新兴技术手段，发挥大数据功能，建设一批电子商务示范街区，推广O2O模式应用，大力引导商贸企业运用互联网、物联网等现代技术，拓展线上市场，推动线上、线下融合发展，构建中西部最繁华的智慧商业区。