中国经营报：成都北改118个批发市场背后的城市命题

作为产业承接地的新都区，不仅承接了荷花池市场，还建设了包括海峡茶城、海宁皮革城、西部电子交易中心、西部物流港等多个项目，总计达23个。

按照2013年成都市政府公布的《“北改”片区产业布局规划》和《“北改”片区产业发展规划》，明确提出了“北改”产业空间布局的“三原则”:即“绕城高速以内不再新建批发市场；绕城高速以内不再保留现货批发市场、物流作业区及制造业，逐步实施外迁；在总体规划明确的产业功能区内优先发展主导产业，重点建设服务业集聚区，打造产业城北”。

由此，成都市确认了5个产业承接区，包括：北部新城现代商贸综合功能区、青白江商品市场集中发展区、双流商品市场集中发展区、龙泉商品市场发展区、彭州濛阳商品市场后备发展区。不仅如此，成都周边的德阳市、资阳市等也纷纷根据产业定位，对成都即将搬迁的专业市场伸出橄榄枝，试图分得一块蛋糕。

“但在实际操作中我们发现，由于产权的复杂性、市场的主动性等因素影响，我们原考虑对绕城高速内140个批发市场全部外迁的计划，也做出了一些调整。”李光处长举例说，比如金府灯具城、宏正商业广场等完成了现货批发市场向展贸型商场的转型发展，有的则直接升级为电子商务的交易模式。就此，成都最终将140个市场的全部外迁调整为“关闭一批、改造提升一批、转型一批”。

对此，盘古智库学术委员、城镇化首席研究员易鹏认为，市场留在城市里是因为物流更发达、或是有本地的消费者。政府更多的是做好管理和引导。“这一点来看，成都尊重市场、尊重产业发展是值得肯定的。”易鹏表示。

城市未来

实际上，对于需要拆迁市场的区县来说，有些市场的拆迁不得不忍痛割爱。因为荷花池商圈的年消费总额占到全成都的20%以上，这里更是诞生富翁的摇篮。

这一如北京动物园批发市场，一方面显现着城市的商业活力，但另一方面在物流、环境等方面对城市的发展造成了重压。由此，北京动物园批发市场也不得不选择外迁。