成都青白江火锅店老板4000燃气费1年未交 滞纳金高达8700
律师说法
“滞纳金”将逐渐退出民事领域
四川蓉城律师事务所的律师徐茂辉认为,从本质上说,滞纳金是约束违约责任的方式,类似于违约金。
“但滞纳金与违约金有着本质的区别,一个是行政管理领域,一个是平等民事主体间的责任形式。”徐律师说,滞纳金属于行政范畴,具有惩罚性和强制性,比如税务机关、交警部门等行政部门追缴费用。而水、电、气公司、通信企业、银行等企业,并非行政部门,因此并不适用滞纳金。
“要收的话,也应该收违约金。”徐律师说,如果严格按照最新合同法司法解释,违约金总额以不超过实际损失为限。约定的违约金超过造成损失的20%的,视为‘过高于造成的损失’,可以适当减少。“若违约金高于造成的损失,当事人可以请求人民法院或仲裁机构予以适当减少。”
为什么本属于公共事业领域的燃气公司、银行企业、通信企业也会出现“滞纳金”呢?徐律师分析:“有一些历史原因,以前在计划经济体制下,水、电、燃气等公用事业在具有行政管理的属性,改革开放以后才发生变化,行政色彩渐渐淡化。”
他举例,目前水费、电费的滞纳金已经被逐渐取消。“随着时代的进步,‘滞纳金’将在民事领域逐渐退出,取而代之的是违约金。”
[相关:滞纳金] [来源:四华西都市报] [作者:张元玲] [编辑:成都热线 ]
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