成都市国资委加快推进“1+1+5”改革推动城市国有企业改革转型升级

数据显示，2006—2014年，成都市属国企资产总额由1936.1亿元增至7536.3亿元，年均增长32.1%；年度利润总额由13.2亿元增至101.3亿元，年均增长74.2%。市国资委直接监管的21户市属国企中14户具有政府投融资平台属性，所有者权益占比超80%以上。通过多渠道筹集资金，先后实施了二环路改造、“北改”等一批重大基础设施项目，引领投资重点产业项目数百个，加大城市公交、地铁、供水、供气、菜篮子、保障房等公共民生投入上千亿元，在领跑成都新一轮发展中发挥了重要的“融资平台”“基建先锋”“产业龙头”“惠民抓手”功能。

市国资委表示，成都市本级国有企业多为政府投融资平台，在推动城市加快发展的同时，自身累积的问题和面临的不足也逐步显现。在新一轮国企改革中，以投融资平台为主的国企发展模式难以为继，推动城市国有企业改革转型，也就成为全面深化改革的重点任务和深化国资国企改革的当务之急。

全力实施“1+1+5”改革

加快城市国企改革转型

为进一步深化国资国企改革，成都根据城市国企的功能特征和面临的实际问题，设计出“1+1+5”的推进路线图，迈出了城市国企改革转型的坚实步伐。

着力围绕“一个中心”。按照“减负—转型—再造”的路径，将推动投融资平台转型升级作为深化国企改革的中心任务来抓。通过债务置换、增加注册资本金、加强优质资源注入等方式，改善平台企业财务状况，减轻债务和发展负担。积极推广PPP和拨改租模式，改革基础设施和公益项目的发展模式。引导企业以市场为导向对各类经营资源和业务进行归并整合，加快向产业经营实体转型。推动平台企业建立现代企业制度，在资产重组中引入战略投资者，改善股权结构，健全法人治理结构和内控管理制度。