成都市国资委加快推进“1+1+5”改革推动城市国有企业改革转型升级

突出抓好“一个龙头”。以加快国企上市融资为龙头，将国企资本证券化改革作为发展混合所有制经济、推动国企市场化改革的主要路径和方向。对市属国企竞争性业务和资源进行梳理，提出到2020年末新增资成都市场上市及挂牌国有企业50家以上、提高国资证券化率达50%以上的“双50”奋斗目标。分类重组国有上市资源，以市场为手段，通过股权投资、战略重组、资产转让等方式，推动公用事业、文化旅游、房地产开发、战略新兴产业、金融、传媒、能源、交通等业务板块的优质资源向龙头企业集聚，打造优良的国有上市平台。分步推进企业上市融资，按照“上市一批、培育一批、储备一批”的思路，重点推进一批条件相对成熟的企业在主板上市或新三板挂牌，加快培育一批业务优良的上市潜力企业；同时，加大国企转型改革和资源整合力度，积极充实上市后备力量。

统筹推进“五项改革”。围绕和服务投融资平台转型“中心工作”和加快国企上市“龙头任务”，全面有序推进中央、省委统一部署的深化国资国企改革其他工作。推动国企建立现代企业制度专项改革方案已经市委深改领导小组审议通过，企业法人治理结构框架和制度初步成形，国企内控体系建设全面推进，国企市场化选人用人改革即将试点。成都工投集团、兴蓉集团、投控集团3户企业试点国有资本投资运营公司进入实质推进阶段。市国资委直接监管的21户市属国企将在国有资本投资运营公司试点的基础上进行整合重组，进一步优化国资布局，减少企业层级和数量。按照以管资本为主的方向加快出资人审批制度改革，研究制定了出资人审批管理办法和出资人审批事项清单，修订完善了国企投融资、产权转让、资产租赁等重大审批制度，有效增强了企业经营自主权。进一步细化城市国有企业功能定位，按照“一企一策”的思路对国企实行分类管理与评价，设置不同的考核指标及权重，实行差异化薪酬激励制度，切实增强监管的针对性和激励的有效性。