成都市历史建筑和历史文化街区保护条例正式施行

《条例》对历史建筑的合理利用有何规范？市房管局介绍，由于历史建筑本身的特性，合理利用可能是最佳的保护方式，“条例规定的若干保护举措也是为了引导保护责任人更合理、更科学地利用历史建筑，进而实现合理利用和有效保护的双赢。”

《条例》要求针对每处历史建筑都应当编制保护图则，鼓励、支持利用历史建筑开展与保护要求相适应的文博创意、休闲旅游、开办展览馆和博物馆等活动。还鼓励、支持公民、法人和其他组织以多种形式投资参与对历史建筑的保护修缮和利用。

对于历史文化街区的保护，《条例》规定，历史文化街区批准公布后一年内，相关规划主管部门应当完成历史文化街区保护规划的单独编制工作。历史文化街区的保护工作中，必须使其传统格局、街巷肌理、空间尺度、历史风貌以及与之相联系的建（构）筑物等物质形态和环境要素得以保持和延续。

为确保历史建筑和历史文化街区的保护工作取得实效，《条例》对相关违法行为设定了责任条款。擅自设置、移动、涂改、损毁历史建筑、历史文化街区保护标志的，如果逾期不改正或者不恢复原状的，处以相应数额的罚款。

专家·观点

建立永久性机制加强法律保护

成都是首批公布的国家历史文化名城，成都市自2011年起便全面启动了历史建筑保护工作。在市图书馆副馆长、作家肖平看来，近年来虽然保护工作取得了一些成效，但是随着保护范围的扩大、保护进程的深入，保护工作也面临着一些新的困难和问题，特别是涉及保护图则制定、抢救保护、修缮利用等，迫切需要进一步提高立法层级。