成都市口岸与物流办公室主任杜进有：打造“一带一路”战略通道枢纽

党的十九大报告深刻阐述对外开放的地位作用、总体方略和基本路径，为新时代成都坚持开放发展、高水平推进开放合作指明前进方向，为更高起点推动成都现代物流发展提供科学指导和基本遵循。习近平总书记来川视察时强调“天府新区要努力打造成为新的增长极，建设内陆开放经济高地”。这就需要我们树立全球视野、国际标准和开放发展理念，深刻把握“一带一路”机遇，精准把握成都向西向南开放区位优势、现代物流比较优势和在国家全面开放新格局中的战略位置，坚持以大通道促进大开放、大发展，着力找准成都现代物流发展的重点方向和着力方位，全面提升全市口岸物流服务水平，加快建设西部国际门户枢纽城市，为成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市提供坚强物流支撑。

着力培育壮大现代物流的比较优势

市第十三次党代会以来，成都认真践行开放发展理念，实施更加积极主动的开放战略，树立“更全面、更深入、更务实”的新开放观，加快建设西部国际门户枢纽城市，构建全面开放新格局，现代物流发展取得新成效、实现新作为。

着力提高工作站位格局，主动融入国家全面开放格局。聚焦国家“一带一路”和自贸试验区建设，围绕打造西部国际门户枢纽城市的目标，着力推动“物流枢纽、国际通道、立体口岸”核心要素协同融合、创新发展。我们按照市委总体部署，坚持全市一盘棋、上下一条心，勇立开放发展潮头，更好发挥现代物流支撑保障作用，推动了成都由内陆盆地、开放末端向开放前沿、开放门户、开放高地方向加速转变。

着力构建国际通道网络，全面提升全球物流畅达水平。聚焦向西向南大通道建设，着力完善以国际航线、国际班列网络、多式联运体系为支撑的全链条物流通道网络体系。国际航线网络覆盖欧美澳亚非重要枢纽城市。国际班列连接境外14个、境内12个城市，累计开行国际班列1879列，2017年开行1012列（其中中欧班列开行858列），成为开行线路和数量最多、运行最稳定的中欧班列。“蓉欧+”东盟铁海联运班列和“蓉欧+”东盟铁路班列相继开通。成都国际物流通道畅达性和国际互联互通水平进一步提升。

着力建强国际物流枢纽，全面增强枢纽集疏承载能力。聚焦西部国际门户枢纽建设，双流国际机场扩能改造工程和天府国际机场一期工程加速推进，至2020年成都航空客货吞吐能力将分别达到1亿人次和250万吨，国际铁路港集装箱中心站、仓储分拨中心、国际贸易展示区、总部基地等五大功能组团正加速形成。2017年，成都贯通欧亚、连接全球的全物流体系加快构建，国际空港枢纽、国际铁路枢纽承载辐射和要素集聚能力进一步增强。

着力创新物流运作模式，显著提升物流整体组织效能。聚集创新物流要素供给，现代供应链、跨境电商等新兴业态和城市共同配送、多式联运等先进组织方式加快发展。国家供应链体系建设、现代物流创新发展、城市共同配送试点和多式联运示范工程大力实施，首创中欧班列集拼集运运输模式，正加快申报国家城市绿色货运配送示范工程。探索推进多式联运“一单制”，成功签发首单中欧班列多式联运提单、全国首张“空铁联运”货运订单和全国首张“空铁联运”跨境货运订单，截至目前共签发中欧班列多式联运提单21张，物流组织运作效率和供应链服务水平稳步提升。

创新谋划推动现代物流发展的思路举措

打造西部国际门户枢纽城市和内陆开放型经济高地,是成都当前和今后一个时期的重要开放任务，需要我们靠前站位、锐意进取、狠抓落实，创新谋划推动现代物流发展工作，推动中央、省委和市委决策部署落地生根、开花结果。

织密国际物流通道网络。加快双流国际机场扩能改造工程和天府国际机场建设，增强国际空港枢纽承载能力和集疏中转能力。全力实施“深耕欧非、加密美澳、覆盖亚洲、突出东盟”国际航线发展战略，构建直通欧美澳亚非的国际客货运航线网络，打造通达全球的精品客运航线和优势货运航线。深入实施“蓉欧+”战略，全面建成集多式联运、口岸通关、保税仓储、供应链服务等功能于一体的国内“国际铁路第一港”。优化“西进南拓东联”国际班列布局，扩大班列覆盖范围，提升班列运营质量、服务水平、竞争能力和品牌优势，构建面向泛欧泛亚“一主多辅、多点直达”的国际铁路货运班列体系。

构建立体口岸开放格局。构建完善航空、铁路、公路全方位立体口岸开放体系，实现海关特殊监管区域拓展完善、口岸基础设施健全完备、口岸政策功能不断增强。建好口岸大门，力争口岸便利化程度和服务水平进入国内先进、国际一流行列，实现口岸对要素资源的辐射聚合效应。

优化物流节点设施布局。以“十字策略”为引领，推进建设临港现代物流产业生态圈，优化物流发展要素空间载体，着力提升物流基础设施承载能力和服务水平。积极推动“东进”区域龙泉山东侧天府空港物流园区、淮州物流园区、简州物流中心等新增园区（中心）规划建设和现有物流园区（中心）向供应链运营管理中心转型升级。依托综合交通枢纽，加快构建“空铁公水”多式联运体系，有效增强货物中转集疏功能和物流组织运作效率。

推进现代供应链发展。全面提升基于供应链的全球资源配置能力，推动供应链服务企业集聚，打造面向“一带一路”的供应链资源配置中心。全面开展国家供应链体系建设综合试点，大力推进现代供应链创新应用，构建跨行业、跨领域的供应链协同、交易和服务示范平台，重点打造面向商品交易和跨境贸易的供应链综合服务平台，为企业生产要素输入和产品输出“提速降费增效”。

(作者：成都市口岸与物流办公室主任）