成都内陆自贸区积极争取设立 逐步推行负面清单

成都正以“敢闯”的勇气和“会闯”的睿智，打好全面深化改革攻坚战。成都着力化解制约发展的深层次矛盾和问题，正视资源环境约束趋紧、转型升级压力加大、创新发展动力不足等问题，集思广益开出“药方”。

最前沿的改革

逐步推行负面清单

“成都正着手制定负面清单。”成都市发改委主任何礼透露，上海的负面清单以及商务部关于引进外资的一些相关规定是主要参考内容。

据悉，成都将推进金融、教育、文化、医疗等领域有序开放；放开育幼养老、商贸物流、建筑设计、会计审计、电子商务、会展旅游等服务业领域外资准入限制，进一步放开一般制造业。

何礼表示，负面清单的管理模式，不是简单列出一个单子，它的背后实际上是“准入”和“审核”两方面的改革。在具体步骤上考虑分三步走，先在成都市所有权限内推开，然后去争取省上的权限下发，再去向国家层面争取一些权限。如果不能在成都全域范围内实行负面清单的管理模式，是不是可以在一些特殊的范围，比如天府新区、高新区等区域进行。

积极争取设立内陆自贸区

“建设中国（成都）内陆自由贸易试验区，不是打造政策‘洼地’，而是突出制度改革，形成可复制可推广的经验。”成都市商务局总经济师周立志解读，建设自贸区的目的，是要真正厘清政府与市场的边界，完全释放市场活力。

对于成都何时能申报成功，成都市发改委、商务局相关负责人表示尚未有准确的时间表。但就现状来看，成都创设内陆自贸区，有可能划定在国际化和对外开放程度较高的区域，如综合保税区以及航空、铁路功能区等。目前，具体方案正在研究制定。

下一步，成都将进一步完善综保区的功能。“要在保税物流、保税维修、跨境电子商务等方面进一步拓展。”周立志说。