“成都 都成”的秘密：政府与市场的对话 第三种力量“治理”社会

但仅有“瘦身”远远不够，在如何重塑政府这只“看得见的手”上，成都提供了更多的答案。

2014年2月底，成都市委十二届三次全体会议通过了《决定》，确定了53条进一步改革的意见。在会议上，四川省委常委、成都市委书记黄新初强调指出，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步简政放权，划清政府与市场的边界，通过市场规则、市场价格、市场竞争实现资源配置的效益最大化和效率最优化，有效激发经济发展的内生活力。

5月11日，成都市政府办公厅印发了《关于进一步加强审批事项集中人员入驻和审批授权工作的通知》，再一次就减事放权、事项集中、人员到位、审批授权、网上办事五项工作任务提出明确要求。

在这一轮改革中，成都市通过一系列的调整，改变政府角色定位，从“管理”到“治理”，将政府的职能向服务型转型，实现政府职能归位，不再纠结于那些不该管、管不了、管不好的事情。

在审批事项流程上，成都先后6次对公布保留的行政审批事项进行“流程再造”，对52个市级部门的201项行政审批项目流程、3000余个办理环节进行了全面清理规范，市级审批时限在法定时限总共10520个工作日中减少了6665个工作日，平均压缩审批时限63.4%。成都这样一个处于内陆的中心城市，能与沿海竞争的实力之一就是政府的服务，即政府的流程再造。

“成都 都成”的秘密

市场的主角是企业，要激发市场这只“看不见的手”的活力，就要让这些主角找到适合自己发挥的舞台。

一款名叫“找你妹”的手机游戏近来风靡全国，很多人并不知道“找你妹”开发团队成员都是爱吃辣的四川人。在大学期间，团队的成员相互认识，并开始开发游戏。大学毕业后，他们均在北京工作，任职于知名游戏公司，为日后创业积累了经验。