成都创新文化发展机制 增强城市文化软实力

据了解，以往网吧、歌舞娱乐、电玩、演出等文化类行政许可需逐级审批，程序复杂，手续繁琐、审批周期往往长达两个月之久。为简政放权、提高效率，促进文化市场繁荣发展，成都市文化局以启用全国文化市场技术监管与服务平台为契机，积极争取省文化厅相关政策支持，率先在全省范围内启用文化市场技术监管与服务平台，并将文化类经营场所的审批与“打证权”下放至成都市。据悉，凡申请文化经营许可即可到各区（市）县政务中心文化窗口办理，3-5天即可办结，将办证时间缩短了10倍以上，极大地提高了行政效率并方便了群众办事。

“由于办理网络文化许可证需要进行实地勘察，因此我们将审批权限下放至区一级文化行政主管部门，由各单位设立窗口统一办理，除此之外，其他文化类行政审批事项已全部进驻区（市）县行政服务中心。中心还将设立和完善网上办事大厅，充分发挥网上远程审批系统的作用。”市文化局相关负责人告诉记者，下一步，成都市还将进一步完善工作机制，不断根据群众需求改进窗口服务。“打证权”下放以后，文化类经营企业申请营业执照时间大大缩短，各区（市）县文化行政部门由窗口牵头落实行政审批告知承诺制度，将更加有利于提高行政效率和服务质量，快速推动成都市社会经济发展的转型升级。

据介绍，去年以来，成都市文化局以网吧市场改革为突破口，调整网吧行业管理政策，制定网吧发展规划，有序放开单体网吧审批，网吧“打证权”和网吧连锁公司直营门店审批权也由此下放到各区（市）县的文化部门。而实现这一职能转变、简政放权的关键核心诉求就是要厘清政府与市场的边界。