四川南江绵竹等10县市已试水“多规合一”一张蓝图管到底

由于上述规划涉及20多个部门，部门之间各自为政的情况，在很大程度上削弱了规划的严肃性、一致性。同时，投资建设信息不透明，信息共享不足，也大大降低了行政效率。

为此，四川省自2013年开始“多规合一”试点，目前已确定两批共计10个试点县市，分别是南江、中江、盐边、荣县、泸县、隆昌、宣汉、通江、都江堰、西充。由于“多规合一”尚无国家和行业技术标准规定作为指导，目前试点工作在县域层面上的规划方向、内容和形式，有待进一步论证和研究。

/绵竹试点/

首将空间管控写入国民经济和社会发展规划

今后在绵竹任何一个地方，只要打开空间布局总图，就可以看到这个地方的规划情况，包括城乡建设规划、土地利用规划、环境保护、文物保护、林地保护、综合交通、水资源、文化旅游资源等等，是城市建设用地还是基本农田保护，抑或是生态红线或者历史文化紫线，一目了然。2015年12月30日，绵竹市召开人大十七届二次会议，将“空间管控”、“多规合一”写入“十三五”国民经济和社会发展总体规划，明确要求“形成结构明晰、边界明确、统一衔接的空间管控体系”。绵竹市发改局的刘明庆告诉记者，这在全省尚属首次。而这也是绵竹在2014年8月被确定为“多规合一”全国试点城市以来，跨出的最重要的一步，向着“一本规划、一张蓝图”的要求更近。

长期以来，由于不同部门之间的规划信息沟通共享不够，各个部门委托的规划编制单位也不一样等问题，造成规划打架是常有的事情。“多规合一”并不是简单的把各个规划职能部门统一的问题，刘明庆告诉记者，各个部门所使用的标准、底图等等都不一样，“你要别人放弃以前使用的那一套是不现实的，怎么办，我们只能开发一个信息平台，兼容大家以前的数据资料等。”通过信息沟通平台和规划部门之间的协调机制，在一定程度上可以改变规划的随意性问题。