《关于加强产业园区党的建设推动产业园区科学发展加快发展的实施意见》解读

夯实园区基层基础

每个园区将至少有1个区域性党群活动中心

努力推进党组织有形有效覆盖。《实施意见》提出，对党建基础好、新入驻园区的企业，推行“同步孵化”模式，实现企业发展与党建工作同步规划、同步推进、同步见效、同步提升；对中小企业较多、党建基层薄弱的园区，推行“党建组团”模式，开展组织联建、党员联管、场所联用、活动联办，实现园区党建与资源综合利用相融互促；对产城融合发展的园区，推行“园地共建”模式，属地党委重点抓党建抓服务，园区党组织重点抓项目抓发展，实现园区党建工作、经济发展和社会管理一体化；对企业（项目）集中布局、产业集群发展的园区，推行“产业建党”模式，依托产业基地、龙头企业、专业市场和产业协会建立党组织，实现产业和党建工作共同发展。

此外，按照《实施意见》，成都市还将在产业园区内搭建党建交流平台，以园区党（工）委为核心、辖区内企业党组织为基础，积极引导驻区单位党组织和有关职能部门共同参与，定期研究、协调、解决园区发展及党建工作重大问题。探索向园区重点企业选派大学生党员志愿者，选优配强园区基层党组织书记和党建指导员队伍。健全党建阵地保障机制，采取园区党（工）委主建、区域共建、社企联建、企业自建等方式，力争每个园区至少有1个区域性党群活动中心，实现“一个阵地、多种资源、多项功能、集约服务”。

抓党建即是抓发展

园区党建将纳入发展总体规划

强化对园区党建工作的领导。《实施意见》提出，各级党委（党组）要牢固树立抓党建就是抓发展的工作理念，落实园区党建工作主体责任，把园区党建纳入本地党建总体布局、纳入园区发展总体规划、纳入属地党组织书记述职评议考核内容。建立纪检、组织、宣传、统战、编制、发改、经信、财政等多部门联动机制，研究解决园区战略规划、管理体制、班子队伍、党群工作等方面的重大问题。落实园区党（工）委具体责任，强化党组织在发展战略、体制创新、产业培育等方面的领导作用。

在建立动态考核激励机制方面，成都市将坚持发展与党建并重的原则，根据不同类型、不同区域、不同层级产业园区特点，分类分级设置考核指标体系，重点突出管理效率、服务效能、发展实绩等关键指标。园区考核评价纳入市委综合目标考核总分，考核结果作为领导班子和党员干部提拔使用、评先评优，以及园区机构规格和领导干部管理权限调整的主要依据。