从奥运拔火罐的走红看中医药产业发展的“洪荒之力”

今年2月，国务院印发《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》，明确了未来十五年我国中医药发展方向和工作重点。近日，国家中医药管理局正式印发《中医药发展“十三五”规划》（以下简称国家《规划》），旨在推进中医药振兴发展，更好地为建设健康中国服务。根据国家《规划》提出的发展目标，到2020年，实现人人基本享有中医药服务。中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化发展迈上新台阶，标准化、信息化、产业化、现代化水平不断提高。健康服务可得性、可及性明显改善，中医药防病治病能力和学术水平大幅提升，人才培养体系基本建立，中医药产业成为国民经济重要支柱之一，中医药对外交流合作更加广泛，符合中医药发展规律的法律体系、标准体系、监督体系和政策体系基本建立，中医药管理体制更加健全，为建设健康中国和全面建成小康社会做出新贡献。

国家《规划》提出大力发展中医医疗服务、加快发展中医养生保健服务、推进中医药继承创新、加强人才队伍建设、弘扬中医药文化、拓展中医药服务新业态、推进中药保护和发展、推进治理体系和治理能力现代化、积极推动中医药海外发展等九大重点任务。

在本土层面，今年四川制定了中医药强省建设战略目标和《加快医药产业创新发展实施意见》，今年4月，《四川省中医药大健康产业“十三五”发展规划（征求意见稿）》（以下简称四川《规划》）发布，其中明确提出四川省中医药在产业规模、竞争能力、服务能力方面的三大目标。在产业规模上，力争实现中药及健康衍生品生产制造业主营业务收入1800亿元，跃居全国第二；在竞争能力上，到2020年，销售收入超30亿的企业5户以上、超10亿的企业15户以上、超亿元的企业50户以上。拥有50个以上销售额1亿元以上的重点产品和10个10亿元以上的拳头产品。新增中国驰名商标2个以上、积极培育10家以上企业争创四川名牌产品；在服务能力上，到2020年，21个市（州）均建成中医医院或中西医结合、民族医医院，并达到三级甲等中医（民族）医院水平。建成国家级中医重点专科40个以上、省级中医重点专科120个以上。建设10个以上市、县中医药养生保健服务示范区、50个全省示范性中医药养生保健星级服务机构。建设3—5个中医药健康旅游示范区，10-15个中医药健康旅游示范企业（基地）。

在支持政策与措施上，四川《规划》也提出了强化审评审批和行业准入政策支持；强化财政投入政策支持；强化研发创新奖励政策支持；强化投融资和信贷政策支持；强化要素供应政策支持；强化市场推广使用政策支持；强化中药材生产领域专项政策支持；强化中药及健康衍生品生产制造领域专项政策支持；强化中医药健康服务领域专项政策支持；强化组织领导和规划实施保障等10项政策支持。