从奥运拔火罐的走红看中医药产业发展的“洪荒之力”

C.本土观察

四川中医药发展

有基础也有不足

记者注意到，在《四川省中医药大健康产业“十三五”发展规划（征求意见稿）》（以下简称《规划》）中，详细列出了四川以及成都当前中医药产业发展的良好基础。《规划》中表示，四川药材资源优势独特，制造产业基础坚实、医疗服务发展良好、科技研发支撑有力，而这些，也都将成为中医药产业发展的坚实支撑。

具体来看，四川拥有药材资源5000余种，川产道地和大宗药材居全国之首。

四川省中药工业主营业务收入位居全国第三，其中中药饮片列第二，中成药列第四。全国中药百强企业中，四川省有10户，年主营业务收入15亿元以上的企业有8户。近100户中成药企业的60种药物进入国家基药目录，占中成药基药的58.8%，全年销售额超亿元的中成药单品种17个。成都康弘药业集团、成都华神集团、地奥集团成都药业等中医药企业也实力不俗。此外四川省还建有成都高新区、彭州、资阳、眉山、泸州等各具特色的医药产业园。门类齐全、体系完善的制造产业为中药工业全域拓展提供了良好的加工制造基础。

医疗服务方面，目前，全省中医医疗机构5094所，覆盖了21个市州及其区（市、县），年门诊诊疗4731.64万人次；全省中医药服务总体规模与实力居全国前列。此外，四川是全国第一个中药现代化科技产业基地，拥有成都中医药大学、四川省中医药科学院、中科院成都生物研究所和省中医院等重点教学科研、医疗机构200余家；建有国家中药学创新人才培养示范基地。

从《规划》来看，四川省中医药健康产业进一步加快发展的基础十分坚实，但《规划》中也明确指出，与经济社会发展的新形势、新要求相比，其还存在着不容忽视的薄弱环节与不足。

不足之一，在于品种不少但重磅名牌太少。《规划》称，四川省有不少的好药材，也有诸多中药独家产品和保护产品，但一直没有打造形成真正响当当的名牌品种，缺少像长白山人参、宁夏枸杞、云南三七那样能带动全产业链发展、在国内具有巨大影响力的大品种、大品牌。二是企业不少但领军龙头太少。虽然有100多家中成药企业，不少企业在个别领域都具有一定优势与实力，但没有云南白药，天津天士利和连云港康缘那样的领军企业。保健品领域企业44家，但产品规模都不大，尚未形成市场优势，更难产生国内同行业龙头领军企业。三是中医医疗机构不少但综合实力不强。虽然全省中医医疗机构5094所，但三级中医医疗机构仅39家，开放床位在1000张及以上的中医医疗机构仅7家。具备一定规模、影响力广泛、服务能力较强的中医康复、养老、养生保健服务集团或连锁机构尚未形成。四是健康投资热情不小但产业服务规范不够。各地同质化倾向明显，没有形成中医与中药、传统中药与现代健康产业有效协调、相互融合的良性发展机制。此外，《规划》中也指出，各级政府和部门虽都出台政策支持发展医药产业，但统筹协调不够，中医药管理和资源配置还不完善，政策没能最佳叠加，形成最大合力。