四川成都内贸流通体制改革调查城乡流通开启“+”时代

生产生活“三化运作”

如果说郫县战旗村的流通模式更偏向于传统，那么，邻近的蒲江县水口村的流通模式则大大向前迈进了一步。

在县商务局支持下，前几年水口村党支部书记赵兴丽就带领村民探索发展电商，流通体制改革以来，更是得到快速发展，在她的示范带动下，村里一下子涌现出数十家电商。他们为村里的水果注册了“水口红”商标，线上宣传与线下推广齐头并进，很快取得明显成效。

在改革探索中，成都正逐步建立起农村生产生活“三化运作”的综合服务体系。一是农村流通主体多元化发展模式，引导龙头企业、专合组织、家庭农场与国内知名电商及本土电商平台开展深度合作，支持鲜活农产品流通企业拓展网商订单、电子结算等经营模式。二是创新农村生产生活供给集约化发展机制。整合农村现有供销、邮政、基层农业综合服务站、乡镇商贸中心及生产资料、生活资料放心店和配送中心等流通网络资源，集约化提供集农资供给、农技服务、农资质量监督于一体的农村生产性服务和集快件自提、代办交通违章处罚，代缴水、电、气、手机费等业务为一体的农村生活性服务。三是探索农村流通电商化发展方式，推进“互联网+特色农产品”、“互联网+农村消费市场”和“互联网+1、3产业互动”三大农村电商发展模式。

流通设施进社区

地理位置不同、人口结构不同、基础条件不同，“短板”、“痛点”也不一样。在改革中，成都市商务委根据不同条件制订不同方案，以满足不同需求。目前，他们正在试点社区探索建设满足城乡居民生活需求的“1+5+N”综合服务体系，即建设一个社区便民综合服务信息平台，完善标准化菜市场（店）、社区便民生活服务中心、健康养老中心、医疗卫生服务中心（站）和一批便民超市，按需叠加N项便民生活服务项目；把流通设施纳入城市小街区规划体系，按照“增供给、惠民生”的思路，将流通设施纳入社区综合体。

据成都市商务委介绍，目前，全市已启动建设100个城市社区生鲜农产品电商配送终端设施（电子菜箱、移动生鲜农产品提货站等）示范点，建设城市社区生鲜农产品电商配送信息管理平台，统一示范点信息管理；采取PPP模式引导社会化资本共同建设20个农村配送末端公共服务站点。

（原载《经济日报》2016年8月25日第12版，有删节）