成都市社科院经济研究所所长姚毅：构筑城市发展新动力

“城市发展动力的重塑，是城市经济社会发展到一定阶段的必然选择。其本质上是基于城市发展的比较优势，培育形成并深度挖掘城市发展的新红利。”成都市社科院经济研究所所长、副研究员姚毅在接受采访时表示，当前，成都已进入经济社会发展的历史新阶段。作为国家“一带一路”战略和长江经济带建设的战略支点城市，成都是四川省全面创新改革试验核心区域，尤其是国家中心城市的获批，赋予了成都更大的国家使命。

姚毅：成都市社科院经济研究所所长、副研究员

立足成都经济社会发展的新阶段和成都的国家使命，成都市委十二届七次全会对培育和转换城市发展动力提出了重要的战略部署,即“要加快形成以创新、改革、开放、人才‘四轮驱动’为主的城市动力结构，打造具有全球竞争力的活力城市。”

“总体而言，这一战略部署的核心在于培育形成并深度挖掘成都新一轮城市发展的创新红利、改革红利、开放红利和人才红利，构筑城市发展新动力。”姚毅表示，具体而言，要以创新驱动激发创新红利，着力推动政府作用与市场作用相互补、科技创新与制度创新相协同、科技研发与科技产业相结合、创新创业人才与企业家相结合，实现将成都创新驱动发展的产业基础优势和科教资源优势转化为城市创新驱动发展的竞争优势。

同时，姚毅还提出，要以全面深化改革释放改革红利，其重点在于充分发挥政府、社会、市民三大主体以及政府机制、市场机制、市民参与机制三个机制作用，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力，真正实现城市发展共治共管、共建共享。要以扩大开放注入开放红利，要围绕“以开放促开发”的发展理念，主动融入国家“一带一路”和长江经济带战略，积极采取“引进来”和“走出去”的方式，综合利用“两个市场、两种资源”，不断提升成都在全球城市网络体系中的水平和能级。

此外，姚毅还认为，要以人口发展战略增强人才红利，围绕成都“双核共兴、一城多市”城市空间发展格局，增强卫星城、区域中心城、小城市、特色镇和农村新型社区的人口吸纳能力，推进人口合理分布；培育和引进高技能人才，加快现代职业教育发展，优化提升劳动力的技能结构和水平。