5月11日，成都紫荆社区居民根据疏散向导标识的指引，有序跑到最近的避难场所。 本报记者 肖雨杨 摄

“减少灾害风险 建设安全城市”是今年防灾减灾日的主题。我国城镇化进程不断加快，城市面临的灾害风险呈日益加大的趋势，高度重视和加强城市防灾减灾工作成为当务之急。在防灾减灾日到来之际，梳理城市规划建设和管理中如何统筹考虑防灾减灾问题便成了我们今天要报道的主题。

然而，在一些乡镇，防灾减灾的任务依然繁重，因此，我们在推出城市防灾减灾的同时，还将推出乡镇篇，通过城市与乡村的不同做法，来看不同区域在防灾减灾中的新做法、新举措和新经验。

——编者

聚焦点 不断修订的预案

一份预案从十几页增加到八十页

“如果对预案还有任何补充或者意见，可以在防震减灾工作联席会上提出来……”5月11日，在绵竹市防震减灾局办公室，副局长甯乾文正在打电话。按照原定计划，绵竹市防震减灾工作联席会将于5月12日召开。放下电话，翻着手里厚达80页的《绵竹市地震应急预案》，负责起草该预案的甯乾文，总结预案的制定过程：“就是细致再细致，尽量做到不遗漏。”

八年前的汶川地震，给绵竹留下了经验，也留下了教训。在防震减灾领域干了28年的甯乾文回忆道：“之前的预案只有十几页，对比之下，显得太简单、太粗略了。”绵竹市地处龙门山构造带，其中央断裂带、前山断裂带、隐伏断裂带从境内通过，次级断层发育，地震活动频繁。在这样的背景下，为了最大限度地减少人员伤亡和经济损失，绵竹市防震减灾局牵头制定了《地震应急预案》。